­　　民以食為天，為食品安全立法是多年來(lái)省人大代表持續(xù)提交的議案。昨日，《福建省食品安全條例（草案）》提交省人大常委會(huì)會(huì)議審議。法規(guī)將從多方面破解食品安全監(jiān)管難題，值得一提的是，法規(guī)設(shè)專章，將“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）管理納入法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

­　　鼓勵(lì)舉報(bào)食品安全違法行為

­　　省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，做好食品安全管理需要政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，但更關(guān)鍵的是形成社會(huì)共治的局面。草案就建立食品安全社會(huì)共治機(jī)制設(shè)置了多項(xiàng)條款。

­　　如：相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)行業(yè)追溯體系建設(shè)；新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全進(jìn)行輿論監(jiān)督，有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正；把食品安全知識(shí)列入中小學(xué)生安全教育的內(nèi)容；設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的舉報(bào)電話，鼓勵(lì)舉報(bào)食品安全違法犯罪行為，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，舉報(bào)人舉報(bào)本單位的，應(yīng)當(dāng)給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)等。

­　　加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售監(jiān)管

­　　草案規(guī)定，省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立全省食品安全電子追溯管理制度，建設(shè)統(tǒng)一的電子追溯管理平臺(tái)，食品安全電子追溯管理信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢。

­　　針對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新型消費(fèi)模式中存在的安全隱患，草案明確，互聯(lián)網(wǎng)、電視電話購(gòu)物等無(wú)店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)取得許可證，公示許可證號(hào)，并應(yīng)當(dāng)以易于消費(fèi)者認(rèn)知和識(shí)別的方式公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式以及食品標(biāo)簽內(nèi)容等信息。第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者應(yīng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記和資質(zhì)審查，建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新，要求其在所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置公開(kāi)許可證的信息。第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議，明確各自的食品安全責(zé)任。

­　　適當(dāng)降低小餐飲準(zhǔn)入門(mén)檻

­　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月，我省小型餐飲服務(wù)單位共有76911家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)率17.8%，其中大部分為小餐飲。

­　　“強(qiáng)行取締小餐飲既不符合市場(chǎng)需求，又影響社會(huì)弱勢(shì)群體就業(yè)。”省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人表示?；谶@一情況，草案適當(dāng)降低小餐飲準(zhǔn)入門(mén)檻，將其納入監(jiān)管范疇，要求其合理選址，距離污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源25米以上；具有與經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和面積；有相應(yīng)的清洗、消毒、保潔、防蠅、防塵、防鼠以及收集廢水和餐廚廢棄物的設(shè)施等，并需向縣級(jí)地方政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證書(shū)。未取得核準(zhǔn)證書(shū)的，不得從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違者需改正，逾期未改正的，可最高處5萬(wàn)元罰款。

­　　草案同時(shí)規(guī)定，明知小餐飲經(jīng)營(yíng)者未取得核準(zhǔn)證書(shū)經(jīng)營(yíng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或其他條件的，可處最高1萬(wàn)元罰款。

­　　對(duì)食品攤販實(shí)行信息登記制

­　　校門(mén)口擺攤出售不衛(wèi)生食品始終是家長(zhǎng)和校方的心病。草案規(guī)定，禁止食品攤販在幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口200米范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

­　　草案對(duì)食品攤販作出專門(mén)規(guī)定，對(duì)他們不實(shí)行許可準(zhǔn)入，而是實(shí)行信息登記制，通過(guò)劃定場(chǎng)地、集中經(jīng)營(yíng)、信息登記、信息公示等加強(qiáng)管理，并對(duì)其場(chǎng)地、人員、設(shè)施、票據(jù)等方面明確了基本要求。如從事接觸直接入口食品工作的經(jīng)營(yíng)人員須提供健康證明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處對(duì)食品攤販提交的信息予以登記，發(fā)放公示卡。食品攤販需在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛公示卡和從業(yè)人員健康證明，否則最高可處2000元罰款。（記者 李白蕾）