通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)打車(chē)，或在網(wǎng)店購(gòu)物后，手機(jī)號(hào)也因此留給了對(duì)方，成為企業(yè)、商家進(jìn)行商業(yè)推廣的“目標(biāo)”。昨日，福州鄭小姐向海都報(bào)反映，她并未注冊(cè)易到用車(chē)，卻一直收到廣告短信，而且即便按短信要求回復(fù)了“TD”也退訂不了，嚴(yán)重干擾她的生活。眼下，像鄭小姐這樣被廣告騷擾的市民并不少。這些無(wú)法退訂的短信，到底如何處理？該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

　　“無(wú)論怎么退訂，總有廣告發(fā)來(lái)”

　　昨日，鄭小姐向記者展示了易到廣告短信的截圖，共有3個(gè)以10690開(kāi)頭的號(hào)碼，發(fā)來(lái)十余條短信，開(kāi)頭均是“【易到用車(chē)】”，末尾均有“回復(fù)TD退訂”等提示。不過(guò)，鄭小姐反復(fù)回復(fù)“TD”，均沒(méi)有效果，“無(wú)論怎么退訂，總有廣告短信發(fā)來(lái)”。更讓鄭小姐生氣的是，她從未注冊(cè)過(guò)易到用車(chē)，“APP也沒(méi)下載過(guò)，他們是怎么得到我的手機(jī)號(hào)的？”

　　鄭小姐多方求助，得知回復(fù)“TD”無(wú)用，須回復(fù)“0000”，可嘗試后依舊無(wú)效。

　　昨日下午，記者聯(lián)系了我省通信運(yùn)營(yíng)商，客服人員說(shuō)，短信并非運(yùn)營(yíng)商所發(fā)，是企業(yè)行為，市民需自行聯(lián)系企業(yè)處理。隨后，記者將鄭小姐的遭遇反映給易到官方，其工作人員稱(chēng)核實(shí)后將回復(fù)記者。但截至昨晚7時(shí)，記者仍未收到回復(fù)。

　　鄭小姐的遭遇并非個(gè)案。記者粗略統(tǒng)計(jì)手機(jī)中的廣告短信，主要有兩大來(lái)源，一是滴滴、攜程、餓了么、京東、優(yōu)酷等企業(yè)，二是淘寶、天貓上的商戶(hù)。

　　記者聯(lián)系上述企業(yè)，工作人員多表示，不能退訂或是系統(tǒng)故障所致，需具體情況具體分析。而對(duì)于網(wǎng)店的廣告短信，淘寶官方客服表示“無(wú)法直接處理”，只能聯(lián)系網(wǎng)店店主關(guān)停，“或在淘寶個(gè)人主頁(yè)上，設(shè)置拒收廣告短信”。

　　短信代發(fā)公司：

　　退訂只是說(shuō)說(shuō)而已

　　奇酷360安全專(zhuān)家陳沖認(rèn)為，一些垃圾短信的目的，是“測(cè)試號(hào)碼是否存活”，“若市民回復(fù)，不僅不能退訂，反而證明了這個(gè)手機(jī)號(hào)是活躍的，有可能收到更多廣告短信。”

　　一不愿具名的運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士說(shuō)，商業(yè)短信投放有三種渠道，一是商家直接與運(yùn)營(yíng)商合作，外包短信服務(wù)，回復(fù)“TD”或“0000”可以退訂；二是短信代發(fā)公司與運(yùn)營(yíng)商合作，幫客戶(hù)群發(fā)短信；三是通過(guò)“偽基站”。

　　昨日下午，記者以顧客身份，聯(lián)系多家短信代發(fā)公司，發(fā)現(xiàn)發(fā)送廣告短信幾乎零門(mén)檻，只要付款即可，而且還可以指定手機(jī)號(hào)進(jìn)行“精準(zhǔn)發(fā)送”。記者咨詢(xún)是否有退訂功能，一名為“飛鴿傳信”的企業(yè)坦言：可以在短信里寫(xiě)“回復(fù)TD退訂”的內(nèi)容，但只是做做樣子，其實(shí)沒(méi)法退訂。

　　上述內(nèi)部人士支招，對(duì)于后兩種渠道的廣告短信，有兩種處理方式，一是登錄12321平臺(tái)投訴，二是下載手機(jī)屏蔽軟件。

　　運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)

　　都應(yīng)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)

　　“不少人認(rèn)為，要治理廣告短信的種種問(wèn)題，需要管好運(yùn)營(yíng)商。”上述內(nèi)部人士說(shuō)，其實(shí)運(yùn)營(yíng)商也是受害者，一方面，垃圾短信騷擾了用戶(hù)，導(dǎo)致投訴不斷；另一方面，垃圾短信群發(fā)者會(huì)大批量購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡，一欠費(fèi)就棄用，浪費(fèi)大量資源。為此，各大運(yùn)營(yíng)商都開(kāi)通了舉報(bào)垃圾短信的渠道。“除了12321平臺(tái)，向運(yùn)營(yíng)商舉報(bào)垃圾短信，同樣可以將號(hào)碼列入‘黑名單’。”

　　工信部《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》于今年6月30日起施行，《規(guī)定》明確提出，未經(jīng)用戶(hù)同意，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息，否則將處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款。

　　但是，“經(jīng)用戶(hù)同意”卻有很多空子可鉆。“比如，當(dāng)我們?cè)谧?cè)某個(gè)APP時(shí)，常會(huì)有長(zhǎng)達(dá)數(shù)千字的《注冊(cè)須知》，一般人根本不會(huì)認(rèn)真去看就點(diǎn)擊同意，但其中就藏著‘將向用戶(hù)發(fā)送商業(yè)短信’的條款。”采訪(fǎng)中，不少市民呼吁，有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善法律法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行，給予擾民企業(yè)更大的威懾力。

　　我省一法律人士說(shuō)，廣告短信監(jiān)管，需要運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)共同努力，“運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放端口給短信代發(fā)公司并盈利，企業(yè)從中得到了好處，既然如此，就不能相互推諉，應(yīng)共同擔(dān)責(zé)。”（海都記者 李拯）