全國政協(xié)委員阮詩瑋建議：深化“老幼共托”本土化實踐

來源:福建日報 2026-03-06 10:25 http://m.d-black.cn/

　　全國政協(xié)委員阮詩瑋認為，當前我國人口結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型，中度老齡化特征持續(xù)加深，3歲以下嬰幼兒照護需求突出，雙職工家庭照護資源短缺問題凸顯。“老幼共托”融合托老與托幼服務(wù)，既能提升資源利用效率，又可促進代際互動，對緩解家庭照護壓力具有現(xiàn)實意義。

　　對此，阮詩瑋提出四點建議：

　　一是健全政策體系，強化頂層統(tǒng)籌。出臺國家層面專項政策，明確服務(wù)定位、建設(shè)標準和監(jiān)管要求，推動地方加快制定實施細則，統(tǒng)一機構(gòu)審批、安全監(jiān)管等標準。建立跨部門聯(lián)席會議制度，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”，厘清監(jiān)管職責，強化政策落地督導，提高群眾滿意度。

　　二是加大資金投入，拓寬融資渠道。中央財政設(shè)立專項補貼，地方按比例配套，對普惠性共托機構(gòu)給予場地建設(shè)和運營補貼。通過稅收優(yōu)惠、貼息貸款引導社會資本參與，形成多元投入機制，確保資金使用精準高效。

　　三是優(yōu)化服務(wù)供給，提升互動質(zhì)量。因地制宜發(fā)展機構(gòu)型和社區(qū)型“老幼共托”模式，機構(gòu)型打造老幼一體化綜合體，社區(qū)型依托社區(qū)服務(wù)中心改造共享空間。創(chuàng)新代際互動內(nèi)容，設(shè)計手工制作、音樂繪畫等活動，挖掘代際學習潛能。加強健康管理服務(wù)，推進智能化升級，實現(xiàn)健康安全可防范、服務(wù)過程可追溯。

　　四是強化人才支撐，建強專業(yè)隊伍。在職業(yè)院校開設(shè)“老幼共托”專業(yè)，每年培養(yǎng)復合型人才不少于2萬人。健全崗前培訓和定期輪訓制度，推動2027年從業(yè)人員持證率提升至90%以上。提高薪酬待遇，對農(nóng)村地區(qū)服務(wù)人員給予補貼。建立志愿者招募機制，吸納退休教師、醫(yī)護人員參與，建立服務(wù)積分兌換制度，形成專業(yè)人員與志愿者互補格局。

　　記者林清智

原標題：全國政協(xié)委員阮詩瑋建議—— 深化“老幼共托”本土化實踐

責任編輯：鄭莉莉