奮勇?tīng)?zhēng)先,再上臺(tái)階。
1月4日,新年首個(gè)工作日,福建召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),吹響了新一年“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”的奮進(jìn)號(hào)角。會(huì)上,省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況和下一步工作考慮,省委政法委、國(guó)網(wǎng)福建電力公司和泉州市、武夷山市的負(fù)責(zé)同志,有關(guān)專(zhuān)家代表,省內(nèi)外商會(huì)、省營(yíng)商環(huán)境觀察員代表等各界人士齊聚一堂,交流經(jīng)驗(yàn)、出謀獻(xiàn)計(jì)。
拼經(jīng)濟(jì),拼的就是營(yíng)商環(huán)境。在這場(chǎng)凝聚共識(shí)的會(huì)議上,通過(guò)各方的深入交流與建言,福建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)更加明確,思路愈發(fā)清晰。

過(guò)去一年,福建多措并舉打造一流營(yíng)商環(huán)境,以公平的市場(chǎng)環(huán)境為經(jīng)營(yíng)主體拓展發(fā)展空間,以持續(xù)的法治建設(shè)為經(jīng)營(yíng)主體提供有力保障,以開(kāi)放的投資環(huán)境為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更多機(jī)遇,以便利的政務(wù)環(huán)境為經(jīng)營(yíng)主體降低辦事成本。營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)顯示,全省經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率連續(xù)5年超85%。我們共梳理發(fā)布3批、101個(gè)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境典型案例,推動(dòng)各地互學(xué)互鑒,共同優(yōu)化提升。
下一步,將深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和落實(shí)清單,進(jìn)一步完善問(wèn)題解決常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制,進(jìn)一步深化數(shù)智賦能千行百業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步聚焦“小切口”開(kāi)展創(chuàng)新,以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境助力“十五五”福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,過(guò)去一年,全省政法系統(tǒng)進(jìn)一步完善涉企法規(guī)政策、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、提升涉企案件審理質(zhì)效、構(gòu)建親清政商關(guān)系、優(yōu)化涉外法律服務(wù),奮勇?tīng)?zhēng)先打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。下一步將在制度建設(shè)層面,落實(shí)法規(guī)政策出臺(tái)前聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)建議的制度安排,建立法規(guī)政策定期評(píng)估清理與動(dòng)態(tài)更新機(jī)制;在執(zhí)法司法層面,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法打擊破壞市場(chǎng)秩序、擾亂市場(chǎng)預(yù)期的違法犯罪行為;在護(hù)航“出海”層面,深化海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè),以更優(yōu)更精的涉外法律服務(wù)能力維護(hù)閩企海外合法權(quán)益。

省電力公司將與各方攜手全力打造“雙滿(mǎn)意”現(xiàn)代化電力營(yíng)商環(huán)境:服務(wù)新福建建設(shè),“十五五”電網(wǎng)預(yù)計(jì)投資超千億元,增強(qiáng)福建電網(wǎng)保供能力,提升供電可靠性;服務(wù)制造強(qiáng)省和先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè),發(fā)揮新型電力系統(tǒng)紐帶作用,服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展;圍繞制度機(jī)制、服務(wù)舉措、技術(shù)應(yīng)用等方面繼續(xù)探索創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范典型。

泉州將加快“晉江經(jīng)驗(yàn)”地方立法,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,為福建成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商沃土貢獻(xiàn)力量:抓好福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革;打造穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境,爭(zhēng)取司法部的涉企行政檢查精準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),探索“綜合查一次”;升級(jí)產(chǎn)業(yè)全生命周期集成服務(wù),完善精準(zhǔn)對(duì)接、一站供給的“產(chǎn)業(yè)一類(lèi)事”服務(wù)體系,助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把企業(yè)滿(mǎn)意作為優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的衡量標(biāo)準(zhǔn),錨定茶旅特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)高效辦成“一類(lèi)事”提質(zhì)增效,打響“武宜商”營(yíng)商環(huán)境品牌:完善政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)一體化”體系,將服務(wù)窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)縱向延伸覆蓋,打通高效辦成“一類(lèi)事”的最后一公里;創(chuàng)新開(kāi)展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”,推行“一碼辦事”,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,加快形成智慧高效的政務(wù)服務(wù)體系。

營(yíng)商環(huán)境不僅要有“響應(yīng)性”更要有“牽引性”。建議福建立足東南沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和改革發(fā)展根基,以更具主動(dòng)性和前瞻性的舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“優(yōu)化”向“引領(lǐng)”跨越,通過(guò)制度創(chuàng)新、服務(wù)賦能、政策引領(lǐng),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)動(dòng)力、更優(yōu)保障。

近年來(lái),福建在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面成效明顯。大家普遍反映,近幾年福建的政務(wù)服務(wù)更加高效,政策支持更加精準(zhǔn),法治保障更加到位,融資渠道更加便捷,成本明顯降低,增強(qiáng)了民企發(fā)展的信心。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好。建議持續(xù)凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想共識(shí),全方位加大宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)各界,奏響“營(yíng)商環(huán)境,從我做起”的時(shí)代強(qiáng)音,讓一流營(yíng)商環(huán)境成為福建高質(zhì)量發(fā)展的金字招牌;緊緊扭住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn),聚焦“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”持續(xù)用力,久久為功,讓福建成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商沃土。

近年來(lái),福建高度重視吸引外省客商來(lái)閩發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),持續(xù)構(gòu)建全方位、多層次的服務(wù)體系,為外省企業(yè)在閩發(fā)展提供了高效便捷的營(yíng)商環(huán)境和強(qiáng)有力的政策支持。建議福建進(jìn)一步優(yōu)化省外客商來(lái)閩發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境:加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),對(duì)內(nèi)堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋”,制定出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策文件,對(duì)外發(fā)揮福建優(yōu)勢(shì),支持總部企業(yè)拓展海外市場(chǎng);聚焦要素短板,完善總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)配套;做強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù),優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)環(huán)境;制定適用于不同類(lèi)型的總部經(jīng)濟(jì)認(rèn)定條件,打造多維招商矩陣,發(fā)揮商會(huì)作用,提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。

近年來(lái),福建省委、省政府將營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,推出一系列突破性改革舉措,成效卓著。我省一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)2年躋身全國(guó)第一梯隊(duì),2024年總體滿(mǎn)意率達(dá)88.27%,連續(xù)5年保持在85%以上,市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平不斷提升。建議完善項(xiàng)目清單管理機(jī)制,在現(xiàn)有條例框架下,系統(tǒng)梳理適合民營(yíng)資本參與的領(lǐng)域,制定分級(jí)分類(lèi)的特許經(jīng)營(yíng)及小型盈利性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單,同時(shí),健全公平競(jìng)爭(zhēng)保障體系;加快出臺(tái)《福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》配套制度及實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)準(zhǔn)入場(chǎng)景要素一體化改革,堅(jiān)決破除各類(lèi)壁壘障礙,切實(shí)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

福建良好的營(yíng)商環(huán)境,給了外資廣闊的發(fā)展空間。外企得以在福建快速發(fā)展,規(guī)??焖贁U(kuò)大,繁榮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),服務(wù)了廣大市民。建議在食品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審承諾制、總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、家電以舊換新等方面出臺(tái)更多惠企政策,助力外資企業(yè)在福建實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
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圖片:福建日?qǐng)?bào)記者 游慶輝、武夷山市融媒體中心