近日，福建省高級(jí)人民法院與中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局簽署《關(guān)于建立福建轄區(qū)上市公司破產(chǎn)重整協(xié)作機(jī)制的備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)作機(jī)制》），出臺(tái)11項(xiàng)舉措，著力破解上市公司破產(chǎn)重整過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　破產(chǎn)重整，是指對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè)，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和債務(wù)調(diào)整，幫助企業(yè)擺脫困境重生的法律制度。當(dāng)上市公司因經(jīng)營(yíng)不善等原因陷入困境，破產(chǎn)重整成為化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置、保護(hù)債權(quán)人和投資者利益的重要途徑。

　　福建高院審判委員會(huì)專職委員徐秀平表示，在實(shí)踐中，上市公司重整價(jià)值識(shí)別難、多方主體利益平衡難、司法行政協(xié)調(diào)不暢等問題依然存在，導(dǎo)致企業(yè)重整耗時(shí)耗力，容易錯(cuò)失最佳救治時(shí)機(jī)。此次協(xié)作機(jī)制的建立，旨在打通司法審判與行政監(jiān)管之間的壁壘，讓困境企業(yè)跑出化解債務(wù)、擺脫困境的“加速度”。

　　11項(xiàng)舉措如何破局？《協(xié)作機(jī)制》從信息共享、聯(lián)合診斷、協(xié)同審查、風(fēng)險(xiǎn)防控等多個(gè)維度，構(gòu)建了全方位協(xié)作體系。

　　精準(zhǔn)識(shí)別“病因”，分類施救?！秴f(xié)作機(jī)制》提出，福建高院與福建證監(jiān)局要積極發(fā)揮司法審判和行政監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合診斷，精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)“病因”，圍繞“精準(zhǔn)拯救”與“高效出清”展開企業(yè)救治。這意味著，對(duì)于仍有挽救價(jià)值的企業(yè)，將采取“一企一策”的精準(zhǔn)救治方案；對(duì)于確實(shí)無(wú)法挽救的企業(yè)，則要依法快速出清，避免資源浪費(fèi)。

　　強(qiáng)化信息監(jiān)管，防范內(nèi)幕交易?！秴f(xié)作機(jī)制》要求，強(qiáng)化上市公司破產(chǎn)重整內(nèi)幕信息監(jiān)管和內(nèi)幕交易防控，督促上市公司嚴(yán)格履行破產(chǎn)重整信息披露義務(wù)。福建證監(jiān)局應(yīng)及時(shí)向人民法院通報(bào)涉嫌內(nèi)幕交易行為的相關(guān)情況，人民法院應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

　　聯(lián)手打擊虛假陳述，保護(hù)投資者權(quán)益。《協(xié)作機(jī)制》特別強(qiáng)調(diào)，要攜手防范打擊上市公司虛假陳述行為。福建證監(jiān)局應(yīng)及時(shí)向人民法院通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的上市公司重大虛假陳述問題，人民法院應(yīng)督促管理人在破產(chǎn)重整計(jì)劃草案清償方案中考慮安排需賠付投資者的金額。

　　創(chuàng)新探索，提升重整效率。針對(duì)上市公司破產(chǎn)重整中容易出現(xiàn)的“信息不對(duì)稱”問題，《協(xié)作機(jī)制》要求強(qiáng)化司法審查與監(jiān)管檢查信息雙向反饋，提升司法與行政“雙線”審批協(xié)作效率；協(xié)力加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)就重大事項(xiàng)進(jìn)行溝通交流，持續(xù)規(guī)范上市公司破產(chǎn)重整程序，督導(dǎo)管理人編制切實(shí)可行的重整計(jì)劃草案，推動(dòng)重整計(jì)劃得到有力有效執(zhí)行。

　　近年來(lái)，福建法院積極履行破產(chǎn)審判職能作用，強(qiáng)化與監(jiān)管部門協(xié)作，2024年共審結(jié)破產(chǎn)案件2279件，有效盤活資產(chǎn)225.4億元，挽救危困企業(yè)193家，為資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)保障。（福建日?qǐng)?bào)記者 蘇依婕 通訊員 王立浩）