福建省立法促進公平競爭
22日，《福建省促進公平競爭條例（草案）》提交省人大常委會會議審議。條例（草案）結(jié)合我省實際，對公平競爭審查、妨礙公平競爭行為、促進公平競爭環(huán)境建設(shè)、監(jiān)督管理和法律責任等方面作出規(guī)定。
《福建省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法》已施行28年，在立法理念、行為界定、處罰設(shè)定等方面，與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策不盡一致，與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)，已不能滿足現(xiàn)實需要。為解決實踐中存在的突出問題，吸收、轉(zhuǎn)化我省在促進公平競爭方面的經(jīng)驗做法，通過“廢舊立新”的方式制定新的促進公平競爭條例，十分必要，有助于進一步夯實公平競爭的法治基礎(chǔ)，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平高效、誠信守法、安全有序的市場競爭環(huán)境。
防止行政性壟斷和不正當競爭行為，有利于為各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的市場空間和更加優(yōu)良的競爭環(huán)境，提高市場經(jīng)濟競爭質(zhì)量和水平。條例（草案）明確不得濫用行政權(quán)力實施排除、限制行為，并列舉不得濫用行政權(quán)力實施限定交易、妨礙商品自由流通等八項禁止性行為；明確不正當競爭的情形，對混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等七類不正當競爭行為作出具體規(guī)定。
公平有序的競爭環(huán)境對保護經(jīng)營者權(quán)益、維護市場秩序、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。條例（草案）設(shè)置促進公平競爭環(huán)境建設(shè)專章，對考核評價、信用監(jiān)管、執(zhí)法司法、經(jīng)營者主體責任、行業(yè)協(xié)會責任等作了規(guī)定，推動競爭治理從單向監(jiān)管向多元共治轉(zhuǎn)變。省人大常委會預(yù)算工委在對條例（草案）的初步審查報告中建議，增加對監(jiān)管部門合規(guī)指導(dǎo)、合規(guī)激勵方面的職責以及平臺企業(yè)明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，引導(dǎo)平臺內(nèi)經(jīng)營者依法競爭的內(nèi)容。（福建日報記者 鄭昭）
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