夢想照進杭州灣 崛起且看大灣區(qū) 寧波杭州灣新區(qū)致力打造灣區(qū)經濟“陸家嘴”

　　2017年春夏之交，浙江省第十四次黨代會上，“謀劃實施‘大灣區(qū)’建設行動綱要”被寫入報告。“努力將新區(qū)打造成為環(huán)杭州灣大灣區(qū)的引領者、核心區(qū)!”寧波杭州灣新區(qū)黨工委負責人話語鏗鏘。

　　事實上，打開杭州灣的地圖，跳出行政區(qū)劃邊界，重新審視寧波杭州灣新區(qū)，就不難發(fā)現，曾經的寧波城市邊緣、全省交通末梢，如今恰巧處于環(huán)杭州灣大灣區(qū)的幾何中心。再加之，完善的交通配套、雄厚的產業(yè)基礎、澎湃的創(chuàng)新活力、先進的城市規(guī)劃、靈活的機制體制……這里當之無愧地成為寧波乃至浙江謀劃灣區(qū)經濟發(fā)展的重要支點。

　　逐夢大灣區(qū)，寧波杭州灣新區(qū)征程再啟。

　　“五個夢”爭做發(fā)展引領者

　　灣區(qū)經濟作為重要的濱海經濟形態(tài)，是當今國際經濟版圖的突出亮點，是世界一流濱海城市的顯著標志。據統計，目前全球60%的經濟總量集中在入?？冢?5%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口，集中在距海岸100公里的海岸帶地區(qū)。

　　“就如同曾經‘上海的發(fā)展看浦東，浦東的發(fā)展看陸家嘴’一樣，我們要爭做環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設引領者、核心區(qū)、‘陸家嘴’。”寧波杭州灣新區(qū)黨工委負責人表示。

　　壯志豪情，源于寧波杭州灣新區(qū)的產業(yè)基礎。

　　這里是浙江全省第一個產業(yè)集聚區(qū)，短短7年間交出了財政收入破百億元、工業(yè)總產值超千億元的漂亮答卷。新區(qū)正依托滬杭甬經濟圈幾何中心的獨特區(qū)位和跨海大橋帶來的交通便利，以滬甬合作示范區(qū)等平臺載體為支撐，跨越發(fā)展。

　　2017年4月，圍繞躋身全國一流開發(fā)區(qū)、打造國際化濱海名城的發(fā)展目標，寧波杭州灣新區(qū)正式提出了“五個夢”的開發(fā)建設思路：即瞄準先進產業(yè)，著力打造若干千億級百億級新興產業(yè)集群的產業(yè)夢;聚焦國家戰(zhàn)略，著力打造全國智能經濟發(fā)展示范區(qū)的創(chuàng)新夢;堅持國際化標準，著力打造寧波都市圈北翼新地標的城市夢;擦亮城市品牌，著力塑造具有新區(qū)特色城市新文化的文化夢;對標一流地區(qū)，著力打造最具幸福感開發(fā)區(qū)的品質夢。

　　主導產業(yè)打造萬億開發(fā)區(qū)

　　相比較長三角其他城市，港城寧波是全國首個“中國制造2025”試點示范城市，承擔著做優(yōu)做強支柱產業(yè)，大膽探索、先行先試的歷史使命。作為全省第一個集聚區(qū)，寧波杭州灣新區(qū)就是要培育世界級的先進制造業(yè)。

　　7年多來，圍繞躋身全國開發(fā)區(qū)第一方隊這一目標，寧波杭州灣新區(qū)突出濱海產業(yè)特色，實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快形成先進制造業(yè)為支柱、現代服務業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的“6+4”產業(yè)新體系。

　　尤其是以汽車整車及關鍵零部件制造為代表的先進制造業(yè)，在寧波杭州灣新區(qū)風生水起。

　　上汽大眾寧波基地，大眾公司全球工業(yè)4.0標桿工廠，車身車間自動化率達到86%，平均每分鐘就有一輛整車下線;吉利汽車，實現了生產、檢測、物流調度全程智能化控制。萬都、中信戴卡、佛吉亞、江森、偉世通等100多家知名汽車零部件企業(yè)扎堆入駐，一個千億級汽車產業(yè)集群在寧波杭州灣新區(qū)巍然屹立。目前新區(qū)的汽車產業(yè)已占浙江全省汽車產業(yè)產值的20%，成為長三角重要的整車生產基地之一。

　　智能家電、新材料、高端裝備制造，新一代信息技術等產業(yè)也蒸蒸日上。方太集團專注于高端嵌入式廚房電器研發(fā)制造，目前在國內高端廚電市場占有率已達到30%以上;慈星集團自主研發(fā)的針織品智能柔性定制平臺，入選工信部2016年智能制造試點示范項目;以麟灃、雙成、康龍化成等為代表的生命健康產業(yè)方興未艾。

　　2017年1～9月，寧波杭州灣新區(qū)實現工業(yè)總產值1090.3億元，同比增長20.9%。其中，規(guī)上工業(yè)總產值967.6億元，同比增長21.1%，規(guī)上工業(yè)新產品率達到了59.6%。六大先進制造業(yè)累計實現工業(yè)產值833.0億元，同比增長26.2%，占新區(qū)規(guī)上工業(yè)產值的86.1%。

　　平臺建設構筑最優(yōu)創(chuàng)新體系

　　創(chuàng)新，是寧波杭州灣新區(qū)發(fā)展的鮮活注腳。向硅谷學習、向深圳看齊，新區(qū)投石問路電子高新技術，引入了手機及智能終端產業(yè);對標重慶、鄭州，新區(qū)為科技人才量身打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，杭州灣智慧谷順勢啟動;新區(qū)拋出優(yōu)越政策，創(chuàng)立產業(yè)基金，規(guī)劃智能園區(qū)，面向全球招攬優(yōu)秀高科技企業(yè)，孵化潛力企業(yè)。

　　2017年前10月，寧波杭州灣新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)新產品產值達666.6億元，新產品產值率高達60.4%。

　　在這里，一批企業(yè)研究院群已成為強大的創(chuàng)新引擎。慈星集團研究院已獲評為浙江省重點企業(yè)研究院，形成了“全球創(chuàng)新+中國應用”的發(fā)展模式;方太集團組建了創(chuàng)新研究院、技術研究院、國家級實驗室“三駕馬車并進”的研發(fā)體系;總投資62億元的吉利汽車研究院，是吉利汽車未來的技術研發(fā)“大本營”。加之，復旦大學寧波研究院、由漂印染園區(qū)“騰籠換鳥”設立的杭州灣眾創(chuàng)園、康龍化成產業(yè)園、麟灃醫(yī)療產業(yè)園等等，一起構筑了新區(qū)層次豐富的創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　早在2014年，寧波杭州灣新區(qū)就出臺了《關于扶持和推進企業(yè)科技創(chuàng)新的實施意見》，同時積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。2016年，新區(qū)又制訂了《關于發(fā)展眾創(chuàng)園推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見》《寧波杭州灣新區(qū)關于促進電子商務健康快速發(fā)展的若干意見》等特色扶持政策和考核激勵制度，加大眾創(chuàng)產業(yè)培育。

　　“盡管各地關于企業(yè)、個人的政策都差不多，但相較于長三角地區(qū)的幾大中心城市，寧波杭州灣新區(qū)土地空間廣闊、體制機制靈活、創(chuàng)業(yè)成本低廉，更兼有跨海大橋接軌上海的交通便利。”寧波杭州灣新區(qū)黨工委負責人坦言，未來新區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力構建長三角最優(yōu)平臺創(chuàng)新體系，打造長角最適宜創(chuàng)新的地區(qū)。

　　滬甬合作加速國際要素集聚

　　設區(qū)伊始，寧波杭州灣新區(qū)就擎畫了與周邊城市協同發(fā)展的藍圖，首選對象就是上海。尤其是杭州灣跨海大橋通車后，新區(qū)至上海僅有2小時車程，一大批來自上海的重點項目在新區(qū)扎根。

　　譬如，上汽大眾寧波基地項目這個僅耗時23個月，就拔地而起的超級工廠，成為上汽大眾旗下最先進的制造基地，也成為新區(qū)千億級汽車產業(yè)的龍頭支柱。眼下，總投資190多億元的上汽大眾寧波基地擴建項目正釋放更多產能。

　　此外，上海的人才紅利加速向寧波杭州灣新區(qū)轉移溢出。2017年7月，復旦杭州灣科創(chuàng)園盛大開園。作為復旦大學在浙江唯一的孵化載體，復旦杭州灣科創(chuàng)園僅一期面積就達到2萬平方米，已吸引4位“國千”特聘專家，100多位碩士及其以上學歷、擁有海外留學工作經歷的高層次人才入駐，孵化優(yōu)秀項目達20個。

　　來自上海的優(yōu)質公共服務資源也正積極布局落子。2016年，上海綠地集團與寧波杭州灣新區(qū)簽署總投資500億元的全領域、無邊界戰(zhàn)略合作協議，全面承接寧波杭州灣新區(qū)濱海新城的綜合性城市開發(fā)建設。

　　“今后，我們還將緊密依托上海這個‘龍頭’，加大對內對外開放力度，集聚更多優(yōu)質要素，助力轉型升級。”寧波杭州灣新區(qū)黨工委負責人如是說。2016年6月，寧波市委作出了支持寧波杭州灣新區(qū)建設滬甬合作示范區(qū)的決策部署，出臺了《寧波杭州灣新區(qū)全方位接軌上海三年行動計劃(2016—2018)》。同年8月，《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)》更明確提出將建設上海大都市圈，與周邊區(qū)域實現融合發(fā)展，和蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等地區(qū)構建“1+6”協同發(fā)展。

　　多元休旅打造東方奧蘭多

　　美國佛羅里達州的奧蘭多是全球知名的休閑之都。打造“東方奧蘭多”，是寧波杭州灣新區(qū)的夢想。作為一座從茫茫灘涂地上崛起的新城，寧波杭州灣新區(qū)清楚生態(tài)環(huán)境對于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

　　作為中國八大鹽堿濕地之一，杭州灣濕地總面積達63.8平方公里，現已發(fā)現棲息220種候鳥，堪稱世界級的觀鳥勝地。盡管寧波杭州灣新區(qū)建設日新月異，可這里始終是一片“不開發(fā)區(qū)”，非但不引進工業(yè)項目，而且每年還投入超過1000萬元用于生態(tài)維護。未來，隨著濕地保護二期項目推進，這里還將成為國內沿海最大的濕地公園。

　　2013年，寧波杭州灣新區(qū)投入17億元，堅決推動漂印染園整體關停，并改造升級成眾創(chuàng)園。如今這里已引進海內外高層次人才領軍的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊60個，引入工業(yè)設計企業(yè)145家和電商企業(yè)200家，成為時尚新穎的創(chuàng)意之園。

　　有了“綠色”作為基色，寧波杭州灣新區(qū)開始大手筆描繪絢麗圖景。一個以“文化+科技”“文化+旅游”為模式，按5A級景區(qū)標準建設，集聚大量服務業(yè)態(tài)的休旅目的地雛形初具。

　　2016年4月，寧波杭州灣新區(qū)首個特色公園——方特東方神畫盛大開園，充分運用VR等現代科技和藝術創(chuàng)新手段，開園一年即累計接待游客超260萬人次，營業(yè)收入近5億元。眼下，規(guī)劃面積4.22平方公里的寧波杭州灣新區(qū)濱海歡樂假期小鎮(zhèn)，已被列入浙江省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄。另一家知名休旅企業(yè)“港中旅”也準備投資80億元，在新區(qū)建設一個集自然、人文和創(chuàng)新生活相融合的特色文化主題小鎮(zhèn)。

　　與此同時，依托寧波杭州灣國家濕地公園、杭州灣海底溫泉、方特東方神畫、海天一洲等休旅資源構建，寧波杭州灣新區(qū)正開啟全域旅游新紀元，年客流量千萬人次的“東方奧蘭多”正款款而來。

　　國際理念建設中國21世紀樣板小城

　　造城，是寧波杭州灣新區(qū)的又一夢想。產業(yè)的發(fā)達，可以鑄就區(qū)域一時的繁榮，要想長期穩(wěn)步發(fā)展，就必須徹底補上城市功能和現代服務業(yè)發(fā)展的短板。對標先進，作為國家級產城融合示范區(qū)，寧波杭州灣新區(qū)將目光對準了同樣枕水而居的舊金山、紐約、德國漢堡港口新城、新加坡榜鵝新市鎮(zhèn)。

　　2016年10月，總投資43億元的5個重大項目，在寧波杭州灣新區(qū)集中開工，標志著寧波杭州灣濱海新城開發(fā)建設全面啟動。與其他新城不同，寧波杭州灣濱海新城將按照“出行步行化、理念國際化、生產城鎮(zhèn)化、實施可行化”理念，致力打造“中國21世紀樣板小城”。

　　寧波杭州灣濱海新城將建設大運量公交系統，并借鑒中國香港、新加坡等城市先進經驗，商務建筑樓宇之間全部以空中連廊和遮雨連廊的方式相接。在道路和街區(qū)設計中，將效仿巴塞羅那等歐洲城市的小街區(qū)規(guī)劃理念，在國內率先打造無圍墻城市。同時，規(guī)劃布局地下綜合管廊、海綿城市、綠色能源等。

　　寧波杭州灣新區(qū)著力構筑國際化品質，提供國際水準服務。2017年，上海仁濟醫(yī)院、寧波市第二醫(yī)院、寧波杭州灣新區(qū)管委會簽署合作協議，三方按照三甲醫(yī)院標準共建的寧波市杭州灣醫(yī)院，2018年初即將投入運營。隨著科學中學高中部招生，新區(qū)已形成從幼兒園到大學的完整教育體系。加上大劇院、體育館，品質新城、品質醫(yī)療、品質教育、品質生活，將讓寧波杭州灣新區(qū)的城市品質更具國際化功能和要素。

　　(文/孫婷 )