城市群規(guī)劃今年有望全部完成

　　9日，在清華大學(xué)舉辦的2017中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論·政策·實(shí)踐論壇上，國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才表示，城市群規(guī)劃的工作有望今年全部完成。

　　胡祖才表示，粵港澳大灣區(qū)、關(guān)中平原、滇中、天山北坡、呼包鄂榆等跨省級(jí)城市群規(guī)劃，已征求相關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)，并將按程序上報(bào)國(guó)務(wù)院。各省負(fù)責(zé)編制的省內(nèi)城市群規(guī)劃也進(jìn)展順利。

　　“城市群將是我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的主體。”全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員辜勝阻表示，城鎮(zhèn)化非常重要的格局是大中小城市和小城鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)發(fā)展。以人為核心的城鎮(zhèn)化要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，并重視新區(qū)的建設(shè)，重視疏解超級(jí)城市的一些功能。

　　辜勝阻還表示，在建立城市群的同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)武漢、成都、鄭州等中心城市建設(shè)，加強(qiáng)中小城市與中心城市的互聯(lián)互通，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革有序進(jìn)展。一些地區(qū)涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)特色縣地，宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，促進(jìn)了大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市功能和質(zhì)量進(jìn)一步提升，智慧、綠色、人文城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)與城市規(guī)劃建設(shè)管理的結(jié)合出現(xiàn)了新亮點(diǎn)，城市公共交通、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等持續(xù)推進(jìn)，城市生活邊界性和密集度逐步提高。

　　不過(guò)，胡祖才表示，在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中，仍然存在一些突出的問(wèn)題。比如，城鎮(zhèn)化質(zhì)量仍然不夠高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策還沒(méi)有完全落地，大中小城市和小城鎮(zhèn)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城市生態(tài)環(huán)境仍然突出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在盲目發(fā)展傾向，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制不完善。因此，城鎮(zhèn)化下一步重點(diǎn)將是提高質(zhì)量。

　　胡祖才指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，必須充分利用推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議這個(gè)大平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，督促地方進(jìn)一步落實(shí)部級(jí)改革成果和居住證制度，暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化通道。

　　同時(shí)，明確城市定位，構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，全面完成城市性規(guī)劃，加快規(guī)劃實(shí)施。以都市圈通行圈為抓手，通過(guò)三四線(xiàn)城市與中心城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，社會(huì)事業(yè)共建共享，提高三四線(xiàn)城市對(duì)人口的吸引力，疏解中心城市人口壓力，規(guī)范引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，連接城鄉(xiāng)方面的積極作用，防止一擁而上，盲目建設(shè)。

　　此外，探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。繼續(xù)圍繞新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要途徑，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加快探索，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮探路作用。（記者 梁倩）