保險實名登記制度的制定提上日程。

　　據(jù)報道，保監(jiān)會目前已啟動《保險實名登記管理規(guī)定》的起草工作，正在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行第二次征求意見。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，制定保險實名登記制度是保險業(yè)正在推進(jìn)中的信用體系建設(shè)工作中的核心要點，旨在加大對失信行為的查處力度。通過此舉，既能嚴(yán)肅追責(zé)違法違規(guī)失信行為，又能積極穩(wěn)妥防范和處置各種信用風(fēng)險，加大行業(yè)透明度。

　　擬建保險實名

　　查驗登記平臺

　　所謂保險實名登記，是指保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺及其從業(yè)人員在為投保人、被保險人、受益人辦理保險業(yè)務(wù)時，依規(guī)定要求核對其身份證件，并查驗和登記其實名信息的行為。實名信息主要包括投保人、被保險人、受益人的姓名、身份證件號碼和手機(jī)號碼。

　　記者注意到，今年7月，保監(jiān)會曾印發(fā)《2017年保險業(yè)信用體系建設(shè)工作要點》的通知，從信用體系的制度建設(shè)到加大對失信行為的查處力度等六方面工作要點，推進(jìn)保險業(yè)信用體系建設(shè)。當(dāng)時保監(jiān)會即表示，將研究制定保險實名登記等制度，并研究將信用體系建設(shè)工作納入年度責(zé)任考核和效能監(jiān)察范圍。

　　8月，《保險實名登記管理規(guī)定（初稿）》第一次征求意見。同時，保監(jiān)會召開了部分保監(jiān)局、保險公司和專家學(xué)者及消費(fèi)者代表的座談會聽取意見。在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會對初稿進(jìn)行了修改完善，形成了《保險實名登記管理規(guī)定（第二次征求意見稿）》。

　　根據(jù)媒體披露的信息，保險業(yè)將建設(shè)保險實名查驗登記平臺，用于保險實名信息查驗、登記和保險賬戶管理。同時，意見稿明確，保險公司應(yīng)當(dāng)指定部門統(tǒng)籌落實保險實名登記工作。保險公司應(yīng)當(dāng)確保本公司信息系統(tǒng)與保險實名查驗登記平臺實時對接。保險公司應(yīng)當(dāng)制定保險實名登記和信息安全責(zé)任追究制度，對違反公司相關(guān)規(guī)定的行為予以處罰。

　　未來，在投保、批改、貸款、退保、理賠等相關(guān)環(huán)節(jié)，保險公司將通過保險實名查驗登記平臺查驗投保人實名信息。比如，根據(jù)要求，保險公司與投保人訂立保險合同，保險期間為7日以上（含7日）且保險費(fèi)總額為200元以上（含200元）的，保險公司應(yīng)通過保險實名查驗登記平臺查驗投保人實名信息和被保險人身份信息。另外，在投保人辦理保單質(zhì)押貸款，或退保金額為1萬元以上（含1萬元）時，保險公司也應(yīng)查驗投保人實名信息。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺違規(guī)不改將被終止合作

　　意見稿明確，保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員如違反規(guī)定，存在未按規(guī)定進(jìn)行身份證件核對和實名信息查驗，或為未通過實名信息查驗的投保人、被保險、受益人辦理保險業(yè)務(wù)等情況，將由保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，逾期不改的，對保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)處以1萬元到3萬元罰款；對直接責(zé)任人員，警告并處1萬元以下罰款。

　　開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺如違反規(guī)定，保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以要求其改正；拒不改正的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)保險公司或其分支機(jī)構(gòu)立即終止與其合作，將其列入行業(yè)禁止合作清單，并在全行業(yè)通報。情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)國家發(fā)展改革委、人民銀行、保監(jiān)會等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，列入聯(lián)合懲戒對象。

　　記者翻閱8月30日印發(fā)的《關(guān)于對保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合懲戒措施主要包括6大類：

　　一、限制聯(lián)合懲戒對象市場準(zhǔn)入。包括限制設(shè)立證券、保險、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)，限制參加政府采購活動等。

　　二、限制聯(lián)合懲戒對象任職資格。包括限制擔(dān)任金融保險機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員，限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事，限制登記為事業(yè)單位法定代表人等。

　　三、對聯(lián)合懲戒對象加強(qiáng)監(jiān)管。包括對當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查，將其違法失信行為作為股票發(fā)行審核、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考等。

　　四、限制聯(lián)合懲戒對象部分消費(fèi)行為。包括對人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的，依法限制其房產(chǎn)、交通工具等方面的消費(fèi)等。

　　五、限制聯(lián)合懲戒對象享受優(yōu)惠政策。包括限制其申請政府補(bǔ)貼性資金和社會保障資金支持，把失信信息作為其享受優(yōu)惠性政策的參考等。

　　六、限制聯(lián)合懲戒對象評優(yōu)表彰。包括限制其參與評先、評優(yōu)或取得各類榮譽(yù)稱號，對已獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號予以撤銷等。

　　彼時的新聞發(fā)布會上，保監(jiān)會副主席梁濤亦再次明確，將加快建立保險業(yè)統(tǒng)一信用信息平臺，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通，確保聯(lián)合懲戒措施落地生根。

　　大數(shù)據(jù)護(hù)航個人投保

　　值得一提的是，保險實名查驗登記平臺的建設(shè)速度或與保監(jiān)會力推的保險業(yè)登記管理信息平臺有關(guān)聯(lián)。

　　保監(jiān)會多次在官方網(wǎng)站公布保險業(yè)登記管理信息平臺的進(jìn)展。根據(jù)最新一期的披露，全部一年期以下個人人壽保險、年金保險，今年前已失效的一年及一年期以上個人人壽保險、年金保險，今年前已失效的財產(chǎn)保險投資型保險，全部個人投保的非投資型家庭財產(chǎn)保險，全部個人投保的保證保險，全部意外傷害保險，全部健康保險等，都納入登記范圍。

　　“可以看出，幾乎所有的個人保單都要登記錄入。以前的保險是想買就買，以后就不一定了。”某大型保險公司壽險負(fù)責(zé)人對記者分析，保監(jiān)會這一基礎(chǔ)設(shè)施工程，將來可能對個人投保產(chǎn)生重大影響。

　　“投保人的所有信息都被存儲，再通過大數(shù)據(jù)的分析，可能直接影響投保和理賠。拿健康險來說，如果身體好生活習(xí)慣健康，可能就能以更便宜的價格買到保險；如果身體不健康習(xí)慣不好，可能就會被保險拒之門外。”該負(fù)責(zé)人表示，“對騙保等現(xiàn)象也會有一定的制約作用。”

　　對于建設(shè)保單登記管理信息平臺的目的，保監(jiān)會在《關(guān)于啟動中國保險業(yè)保單登記管理信息平臺第二期建設(shè)的通知》中表述為，提高保險市場運(yùn)行效率、加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)金融風(fēng)險防控、維護(hù)金融市場穩(wěn)定。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，還不止如此，這些基礎(chǔ)性工程是保監(jiān)會積極配合做好社會信用立法工作，充分反映保險業(yè)在信用立法方面的實踐，是保險業(yè)正在推進(jìn)中的信用體系建設(shè)工作中的核心要點，旨在加大對失信行為的查處力度。通過此舉，既能嚴(yán)肅追責(zé)違法違規(guī)失信行為，又能積極穩(wěn)妥防范和處置各種信用風(fēng)險，加大行業(yè)透明度。