IMF結束對華第四條磋商訪問點贊中國金融去杠桿

來源:經濟參考報 2017-06-15 10:25 http://m.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

　　6月1日至14日，國際貨幣基金組織(IMF)工作人員小組在華開展了關于中國經濟的年度第四條磋商討論。14日訪問結束時，國際貨幣基金組織第一副總裁大衛(wèi)·利普頓在京發(fā)表聲明稱，中國繼續(xù)轉向更可持續(xù)的增長路徑，改革在廣泛的領域取得進展，但仍需加快增長模式的深入改革。

　　利普頓表示，政策支持特別是擴張性的信貸和公共投資，幫助中國保持強勁增長。國際貨幣基金組織目前預測2017年中國經濟增速為6.7%，2018年至2020年的年均增速為6.4%。中國有潛力在中期內安全地保持強勁增長。

　　所謂第四條款磋商，是指根據IMF協(xié)定第四條款，IMF派出工作人員小組訪問成員國，收集經濟和金融信息并與該國官員討論經濟發(fā)展情況和政策?；氐娇偛亢?，工作人員準備一份報告，這份報告構成執(zhí)董會討論的基礎。

　　此次IMF與中國政府進行的討論側重于確保中國成功轉型(這種轉型對于中國人民和全球都至關重要)所需的政策，以及加快改革步伐的緊迫性。利普頓說，為了改變依賴由信貸主導的投資和債務的增長模式，現(xiàn)在就啟動改革十分重要。因為目前中國經濟增長依然強勁，有足夠的緩沖減輕轉型壓力。

　　利普頓對中國政府針對金融部門風險采取的重要監(jiān)管措施表示肯定，認為企業(yè)債務增長在放緩。房價高漲正逐步得到控制，過剩庫存得到削減。地方政府借款框架正在改善，改革中央與地方財政關系的藍圖已經公布。新企業(yè)的創(chuàng)建自2014年改革以來增長了兩倍。數據缺陷問題已得到承認，提高數據可靠性的工作已在進行。

　　利普頓同時建議說，中國要更快地從投資轉向消費，降低預防性儲蓄，通過稅收減輕中國高度的收入不平等和污染問題；加強市場力量的作用，加快推進國有企業(yè)改革，取消服務行業(yè)準入壁壘，制定削減過剩產能的更高目標；實施更可持續(xù)的宏觀政策組合，更多聚焦增長的質量和可持續(xù)性，減少對量化目標的關注，逐步實施財政整頓，以及降低貨幣政策的寬松程度；繼續(xù)收緊監(jiān)管，即使這會造成一些金融壓力并減緩經濟增長；處理非金融部門債務等。他表示，對人民幣的評估顯示其幣值與基本面大致相符。進一步放開資本賬戶應按合理順序謹慎推進，輔以必要的配套改革，包括建立有效的貨幣政策框架，構建穩(wěn)健的金融體系，以及增強匯率靈活性。

　　利普頓認為，上述措施將有助于確保改革取得更快進展，以確保中期穩(wěn)定，并應對當前經濟發(fā)展軌跡可能最終導致急劇調整的風險。他相信中國將再次成功克服所面臨的挑戰(zhàn)。

　　兩周的訪問由國際貨幣基金組織亞洲及太平洋部助理主任詹姆斯·丹尼爾率領，代表團訪問了北京和蘭州，與政府和中國人民銀行的高層官員、私營部門代表和學術界人士進行了坦誠討論，就經濟前景、改革進展和挑戰(zhàn)以及政策應對措施交換了看法。根據代表團訪問的初步結果，工作人員將撰寫一份報告，在得到管理層批準后提交國際貨幣基金組織執(zhí)董會討論和做出決定。