新華社快訊：英國(guó)議會(huì)上院13日晚投票通過(guò)“脫歐”法案，這為英國(guó)正式啟動(dòng)“脫歐”掃清了法律障礙。英國(guó)首相在獲得英國(guó)女王授權(quán)后，即可啟動(dòng)“脫歐”。

　　此前報(bào)道：英國(guó)上議院拒絕批準(zhǔn)政府提交的“脫歐”法案

　　中新社倫敦3月1日電 (記者 周兆軍)英國(guó)國(guó)會(huì)上議院3月1日拒絕批準(zhǔn)政府提交的“脫歐”法案，并投票通過(guò)一項(xiàng)修正案，要求對(duì)法案的內(nèi)容進(jìn)行修改。

　　英國(guó)國(guó)會(huì)上議院當(dāng)天以358票贊成、256票反對(duì)通過(guò)一項(xiàng)修正案，要求在“脫歐”法案中增加一項(xiàng)條款，保證在英國(guó)生活的歐盟公民在英國(guó)脫歐后能夠繼續(xù)享有目前的權(quán)利。

　　上月底，英國(guó)國(guó)會(huì)下議院以494票支持、122票反對(duì)的壓倒性多數(shù)通過(guò)脫歐法案，將法案移交上議院審議。而上議院通過(guò)的修正案，將使脫歐法案退回到下議院，由下議院投票決定是否同意上議院提出的修正案。

　　對(duì)于法案在上議院受阻，英國(guó)脫歐事務(wù)部發(fā)言人表示，政府對(duì)上議院未能批準(zhǔn)脫歐法案表示失望。這項(xiàng)法案的目的非常明確，就是使脫歐公投的結(jié)果通過(guò)立法，允許政府與歐盟展開(kāi)談判。政府已經(jīng)多次承諾，將保護(hù)已經(jīng)在英國(guó)生活的歐盟公民的合法權(quán)利。

背景資料：英國(guó)與歐盟關(guān)系發(fā)展回顧

　　歐盟于2月１８至１９日在布魯塞爾召開(kāi)春季峰會(huì)，有關(guān)英國(guó)是否能夠繼續(xù)留在歐盟的協(xié)商是此次峰會(huì)的主要議題之一。

　　英國(guó)與歐盟的關(guān)系發(fā)展曲折復(fù)雜?？v觀(guān)歷史不難發(fā)現(xiàn)：疑歐主義使英國(guó)遠(yuǎn)離歐洲，而實(shí)用主義又讓英國(guó)留在歐洲，兩種力量的合力導(dǎo)致它與歐盟若即若離。

　　【主張聯(lián)合】

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)后衰落并維持大國(guó)地位，英國(guó)于１９４８年提出了“三環(huán)外交”的構(gòu)想，支持歐洲聯(lián)合，但不愿直接參與，只想借助歐洲的力量來(lái)維護(hù)自身的利益。

　　在歐洲聯(lián)合模式上，英國(guó)與歐陸國(guó)家有著重大分歧。英國(guó)反對(duì)把建設(shè)具有某些超國(guó)家性質(zhì)的聯(lián)邦歐洲作為歐洲聯(lián)合的目標(biāo), 主張建設(shè)一個(gè)基于獨(dú)立主權(quán)國(guó)家聯(lián)合基礎(chǔ)之上的歐洲。

　　【對(duì)抗一體化】

　　１９５１年４月，西歐６國(guó)（法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡）簽訂了建立歐洲煤鋼共同體條約，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化從此邁開(kāi)步伐。１９５７年３月，６國(guó)正式簽署《羅馬條約》，歐洲聯(lián)盟的前身歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（簡(jiǎn)稱(chēng)“歐共體”）誕生。

　　為對(duì)抗歐共體，１９６０年１月，英國(guó)與奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典六國(guó)正式簽署了《歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟條約》。由于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，又實(shí)行松散的政府間合作，該聯(lián)盟很難與歐共體抗衡。１９７２年底，英國(guó)退出聯(lián)盟。

　　【加入歐共體】

　　隨著美蘇爭(zhēng)霸格局的形成和殖民體系的瓦解，英國(guó)希望通過(guò)參與歐洲一體化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并發(fā)揮更大的國(guó)際影響力。１９６１年和１９６７年，英國(guó)兩次申請(qǐng)加入歐共體，但未獲批準(zhǔn)。這無(wú)形中擴(kuò)大了英國(guó)疑歐主義的影響力。

　　１９７３年，英國(guó)加入歐共體。但英國(guó)與歐陸國(guó)家之間的分歧和差異并沒(méi)有得到真正解決，英國(guó)對(duì)于歐共體的態(tài)度依舊充滿(mǎn)著不確定感，為之后雙方的矛盾爆發(fā)埋下了隱患。

　　【合作與分歧】

　　英國(guó)加入歐共體后, 在歐洲一體化進(jìn)程中扮演了重要角色。當(dāng)歐洲一體化符合國(guó)家利益時(shí)，英國(guó)是一個(gè)積極的推動(dòng)者；反之就會(huì)成為一個(gè)旁觀(guān)者甚至阻撓者。英國(guó)迄今沒(méi)有加入《申根協(xié)定》，也不是歐元區(qū)成員。

　?。玻埃埃鼓瓯l(fā)的歐債危機(jī)改寫(xiě)了英歐關(guān)系的外部環(huán)境和內(nèi)部格局，不僅使英國(guó)疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了英國(guó)脫歐的腳步。２０１３年１月２３日，英國(guó)首相卡梅倫就英國(guó)與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話(huà)，表達(dá)了英國(guó)對(duì)非歐元區(qū)國(guó)家遭受歐債危機(jī)拖累的不滿(mǎn)以及對(duì)歐洲一體化進(jìn)程可能損害英國(guó)利益的擔(dān)憂(yōu)。他表示如果獲得連任，英國(guó)將于２０１７年就是否退出歐盟舉行全民公投。

　　卡梅倫連任后重申此前承諾，并就英國(guó)留在歐盟的條件提出歐盟改革的四個(gè)目標(biāo)。歐盟及成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意密切合作，爭(zhēng)取在峰會(huì)期間就改革要求達(dá)成令英國(guó)和歐盟都滿(mǎn)意的結(jié)果。