中新網(wǎng)3月4日電 昨日，2015年全國(guó)“兩會(huì)”已正式開(kāi)幕。全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，為提高原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備等提供了機(jī)會(huì)。但目前石油進(jìn)口由幾家國(guó)企壟斷，造成國(guó)內(nèi)油價(jià)未能與國(guó)際油價(jià)真正同步。他建議盡快打破壟斷、取消原油進(jìn)出口的主體資格限制，允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)口國(guó)際低價(jià)原油。

全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后（資料圖）。 中新社發(fā) 宋吉河 攝

　　近期國(guó)際油價(jià)已連續(xù)8個(gè)月呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)，至今仍在低位徘徊，為我國(guó)提高原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、和能源保障安全水平提供了難得的機(jī)遇。

　　“目前我國(guó)的石油進(jìn)出口均是由中石化、中石油、中海油這幾家國(guó)有企業(yè)壟斷的，一般的民間資本并不能涉足到這個(gè)領(lǐng)域。由于壟斷經(jīng)營(yíng)，造成國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格未能真正同步，而且油價(jià)下降了消費(fèi)稅卻提高了，老百姓意見(jiàn)非常強(qiáng)烈。”宗慶后建議，要盡快打破壟斷、取消原油進(jìn)出口的主體資格限制，允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)口國(guó)際低價(jià)原油。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年11月公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)目前的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備規(guī)模約為9100萬(wàn)桶，約合1243萬(wàn)噸，這一規(guī)模大約僅相當(dāng)于美國(guó)的12.5%。

　　“允許民間資本參與進(jìn)來(lái)，可以大大加快補(bǔ)充石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的速度。‘手中有糧心里不慌’，不管進(jìn)口來(lái)的原油是央企收購(gòu)的還是民企收購(gòu)的，都是中國(guó)的石油資源，遇到戰(zhàn)爭(zhēng)或重大自然災(zāi)害等事件時(shí)，同樣可以由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配使用。”宗慶后對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道分析，作為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)，國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備增長(zhǎng)了，對(duì)國(guó)際油價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)也就增強(qiáng)了，應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)上漲的底氣亦就足了。當(dāng)國(guó)際油價(jià)大幅上漲的時(shí)候，只要?jiǎng)佑貌糠衷蛢?chǔ)備，減少進(jìn)口，則國(guó)際油價(jià)也就難以持續(xù)上漲，這樣即可以通過(guò)我們自身的力量平抑油價(jià)，避免高油價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全造成沖擊，也可以避免受制于西方國(guó)家與石油出口國(guó)家。

　　此外，2010年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、即“新36條”已明確規(guī)定“鼓勵(lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，與國(guó)有石油企業(yè)合作開(kāi)展油氣勘探開(kāi)發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。”

　　十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》也要求“廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘”。

　　但在宗慶后看來(lái)，事實(shí)上各種隱形壁壘依然存在，民間資本要真正進(jìn)入石油、能源等領(lǐng)域依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此當(dāng)前國(guó)際油價(jià)低迷，不僅是放開(kāi)民間資本進(jìn)口原油限制增加原油儲(chǔ)備的大好時(shí)機(jī)，更是落實(shí)中央要求，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，清除能源領(lǐng)域市場(chǎng)壁壘的大好時(shí)機(jī)。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)