1987年時(shí)任國(guó)務(wù)院總理升任中共中央總書(shū)記，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)身份依然未變。

　　由此開(kāi)始，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一職，一直由總書(shū)記兼任。

　　1989年，江澤民接任中共中央總書(shū)記，并兼任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。除了數(shù)位權(quán)威人士向南方周末記者確認(rèn)這一任職之外，國(guó)務(wù)院原副總理曾培炎在其《西部大開(kāi)發(fā)決策回顧》一書(shū)中也提到，上個(gè)世紀(jì)九十年代，時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民，兼任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，而曾培炎本人則是這個(gè)小組的副秘書(shū)長(zhǎng)兼辦公室主任。

　　3年之后，朱镕基在十四大后出任政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理，開(kāi)始更具體地介入經(jīng)濟(jì)改革事務(wù)，包括1994年的分稅制、1997-1999年的國(guó)企改革、1998年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的擴(kuò)內(nèi)需舉措、1998年的住房和社保制度建立、2001年加入WTO等。

　　隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議制度的落實(shí)，2003年之后，國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上更為頻繁地發(fā)揮作用—根據(jù)國(guó)務(wù)院組織法第四條：國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定。

　　《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》則規(guī)定，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“一般每周召開(kāi)一次”。這一規(guī)則是在2003年3月20日，由時(shí)任總理溫家寶主持召開(kāi)的第一次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議通過(guò)的。一般經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，往往由國(guó)務(wù)院部署。例如，2008年11月5日，時(shí)任總理溫家寶就主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施，并部署了“4萬(wàn)億”投資計(jì)劃。

　　而黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年常規(guī)出現(xiàn)兩次。一次為七月的中央政治局會(huì)議，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作做出總結(jié)，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作做出調(diào)整和部署;另一次則是年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)次年經(jīng)濟(jì)工作做出部署，包括GDP增速、政府工作報(bào)告基調(diào)等重大命題。

　　一位接近中財(cái)辦的人士向南方周末記者透露，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議的次數(shù)大約每季度一次。

　　“人員精干”

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的交接，一般緊隨中央政府換屆。

　　曾在中財(cái)辦任重要職務(wù)的一位人士告訴南方周末記者，胡錦濤接替中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是在2003年3月—2002年黨的“十六大”閉幕后半年、新一屆政府換屆完成之時(shí)。黨的“十八大”之后，習(xí)近平循慣例，亦兼任了這一職務(wù)，實(shí)際的交接完成是在2013年3月。

　　數(shù)屆政府以來(lái)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)均由時(shí)任總理兼任，小組成員還包括幾位副總理、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、財(cái)政部、央行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)日常辦公機(jī)構(gòu)中財(cái)辦，這是一個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu)。

　　從1980年以來(lái)，先后擔(dān)任中央財(cái)辦主任的至少有6人—李智盛1981年至1985年間任中央財(cái)辦主任，此后，蔣冠莊、曾培炎、華建敏、王春正、朱之鑫先后擔(dān)任此職位?，F(xiàn)任中央財(cái)辦主任為劉鶴，2013年3月接替朱之鑫。

　　從曾培炎開(kāi)始，此后幾位中央財(cái)辦主任，都同時(shí)任國(guó)家發(fā)改委(國(guó)家計(jì)委)副主任一職。

　　“我們的人員很精干，一共五到六個(gè)小組，每個(gè)組少的三四個(gè)人，多的也就五六個(gè)人。”前述中財(cái)辦前任官員對(duì)南方周末記者介紹。這些小組(局)，分別是綜合組、秘書(shū)組、宏觀組、財(cái)貿(mào)組、經(jīng)貿(mào)組及農(nóng)村組。

　　辦公地點(diǎn)位于中南海之內(nèi)的中財(cái)辦，曾與中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(即中央外辦)同一棟樓。

　　中財(cái)辦也曾與中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱中農(nóng)辦)的人員“合署辦公”、交叉任職。1993年中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初，并無(wú)獨(dú)立的日常辦事機(jī)構(gòu)，直到2004年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始單獨(dú)下設(shè)辦公室，即中農(nóng)辦，由中財(cái)辦副主任陳錫文兼任中農(nóng)辦主任一職。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，目前主要體現(xiàn)在參與制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要、年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制訂、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研和分析和宏觀政策研究等方面。

　　這部分的職能與國(guó)家發(fā)改委較為接近。不過(guò)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)權(quán)限，要大大高于國(guó)家發(fā)改委。

　　從一些曾在中財(cái)辦任職的官員履歷方面，也可看出中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及中財(cái)辦的職能所在：

　　現(xiàn)任國(guó)務(wù)院研究室副主任韓文秀，曾于2005年3月至2011年8月(2010年7月至2011年8月，掛職任中共廣東省委副秘書(shū)長(zhǎng))，任中央財(cái)辦經(jīng)濟(jì)一組(即宏觀組)組長(zhǎng)。他亦曾以十七屆五中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)成員的身份，在江西省做專題報(bào)告。彼時(shí)，江西官方對(duì)他的介紹是，韓文秀“一直負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)分析和政策研究制定工作，曾多次參與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議的文件起草，并參與了‘十五’、‘十一五’、‘十二五’規(guī)劃編制等工作，是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的著名專家，也是我國(guó)重大政策研究制定的重要參與組織者”。

　　小組在地方

　　在地方黨委，現(xiàn)如今，省市縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，也都設(shè)置了各自的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　根據(jù)南方周末記者觀察整理，省一級(jí)的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)均由省委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)則由省長(zhǎng)擔(dān)任。如四川省委書(shū)記王東明即兼任四川省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，四川省省長(zhǎng)魏宏為副組長(zhǎng)。

　　地級(jí)市則差異較大。有的設(shè)置與中央、省級(jí)相似，有的還沒(méi)有成立市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　一位中部某省會(huì)城市市委的官員對(duì)南方周末記者稱，在他的印象里，該市從未召開(kāi)過(guò)市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，或以其名義刊發(fā)過(guò)文件。

　　海南省則略顯不同?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，2009年2月17日，海南省委常委會(huì)會(huì)議，明確提出：“(海南所轄)市縣委不設(shè)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　成立了財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的地方，各級(jí)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由各級(jí)黨委書(shū)記擔(dān)任、政府首長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

　　不過(guò)也有例外。2012年，廣東省茂名市電白縣成立財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)就由時(shí)任縣長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、國(guó)資、土地儲(chǔ)備中心等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室于縣財(cái)政局。時(shí)任縣委書(shū)記沒(méi)有在電白縣財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組中任職。

　　地方層面，各級(jí)黨委的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作內(nèi)容是研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。比如2013年7月22日，四川省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議的主題就是“研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作”。

　　也有更為細(xì)致的。比如四川省綿陽(yáng)市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在2009年成立之初公布的《中共綿陽(yáng)市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》中，表示重大項(xiàng)目投資安排方案甚至市級(jí)各部門(mén)辦公用車(chē)輛購(gòu)置方案采購(gòu)方案等，一旦超過(guò)一定金額，均在綿陽(yáng)市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的議事范圍內(nèi)—比如由市財(cái)政安排的辦公設(shè)備及辦公用品采購(gòu)金額一次性在20萬(wàn)元以上的采購(gòu)方案。