昨日中午，我省(編者注：浙江)舉行人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，詳細(xì)解讀此前一天省人大通過的“單獨(dú)二孩”政策。

　　前天，浙江省人大常委會(huì)發(fā)布公告，《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》已于1月13日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，“單獨(dú)二孩”政策從前天起施行，浙江就成為了全國(guó)首個(gè)“單獨(dú)二孩”政策落地的省份。

　　“單獨(dú)二孩”

　　緩解浙江人口老齡化

　　會(huì)上，省委副書記、省長(zhǎng)李強(qiáng)首先給大家算了一筆浙江省的人口賬，單獨(dú)二孩開放的必要性一目了然：全面實(shí)行計(jì)劃生育三十多年來，浙江累計(jì)少生了2600多萬人。16年后進(jìn)入人口削減高峰。

　　從上世紀(jì)80年代初以來，我省一直處于勞動(dòng)力充裕、總負(fù)擔(dān)系數(shù)輕而儲(chǔ)蓄率高的人口紅利期。少兒人口撫養(yǎng)壓力減輕，勞動(dòng)力資源充裕，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人民生活條件顯著改善起到了十分重要的作用。

　　但是，生育率降低，也出現(xiàn)一些新情況。首先目前我省勞動(dòng)力人口大概3200萬人，如果按照原來的政策，到2030年，就是要進(jìn)入一個(gè)削減的高峰，到2050年我們的勞動(dòng)力人口，可能就剩下一半。

　　實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策后，到2030年，浙江勞動(dòng)年齡人口將比現(xiàn)行生育政策下多9萬人，到2050年將多175萬人，這項(xiàng)新政還將有效緩解浙江人口老齡化程度。

　　如果按照現(xiàn)行生育政策的話，浙江省戶籍總?cè)丝趯⒃?022年達(dá)到峰值，約4950萬人。那么“單獨(dú)二孩”政策會(huì)不會(huì)造成浙江人口失控？

　　就這一問題，副省長(zhǎng)鄭繼偉回應(yīng)：從2014年開始，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，全省戶籍人口將于2026年達(dá)到峰值，約5050萬人，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策將使戶籍總?cè)丝谶_(dá)到峰值時(shí)間推遲四年，峰值總量增加100萬人左右，總?cè)丝谠隽靠煽亍?/P>

　　據(jù)測(cè)算，浙江實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策后，人口出生數(shù)增量頭五年累計(jì)50萬人，此后近十年基本穩(wěn)定在8萬人左右，綜合考慮部分夫婦年齡較大無法生育和抽樣調(diào)查約30%的群眾自愿放棄生育二孩等因素，頭五年增量約為35萬人。

　　夫妻雙方一人戶籍在浙

　　即可享受“單獨(dú)二孩”

　　政策規(guī)定，只要夫妻雙方有一人戶籍在浙江，即可享受浙江的“單獨(dú)二孩”政策；由于“單獨(dú)二孩”的審批屬于再生育審批范圍，符合條件的夫妻可以先向雙方所在單位或者居民、村民委員會(huì)領(lǐng)取并填寫《申請(qǐng)?jiān)偕怼罚@份表格會(huì)被逐級(jí)審核并簽署意見，各縣市區(qū)計(jì)劃生育行政部門再進(jìn)行審批，三十日之內(nèi)會(huì)出審批結(jié)果。

　　現(xiàn)場(chǎng)有人提問，身邊就有這樣的情況，夫妻符合“單獨(dú)”，可是現(xiàn)在，懷孕已經(jīng)2個(gè)月了，這樣的情況，補(bǔ)辦手續(xù)還來得及嗎？

　　對(duì)此，李強(qiáng)說，在今年6月30號(hào)之前，對(duì)近期再生育的符合“單獨(dú)二孩”政策的夫婦，各地要抓好辦理再生育審批手續(xù)。

　　建議這樣的夫妻，抓緊補(bǔ)辦手續(xù)，相關(guān)部門也抓緊審批。

　　除了審批，新政策出臺(tái)后，有些剛好趕上政策又屬于高齡的夫妻，可能會(huì)遇到胎兒出生缺陷的情況，優(yōu)生優(yōu)育在此時(shí)顯得很重要。

　　李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門要把再生育對(duì)象納入優(yōu)生檢測(cè)范圍，提高檢測(cè)參與率，降低出生缺陷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　還有人問，此前單獨(dú)夫妻，因生了二孩而繳納過社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這些處罰政策，能不能因現(xiàn)在實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策取消？

　　對(duì)此，工作人員回答，在“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前受到相關(guān)處罰的，不做更改。