新華社北京6月10日電(記者謝?,帲┥虅詹俊⑽幕吐糜尾?、國鐵集團等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于促進鐵路與旅游融合發(fā)展 擴大服務消費的若干措施》10日對外公布,業(yè)內(nèi)稱之為增開銀發(fā)旅游列車相關措施的升級版。
商務部服貿(mào)司負責人介紹,2026年1月,國務院辦公廳印發(fā)《加快培育服務消費新增長點工作方案》,明確提出“制定出臺促進鐵路與旅游融合發(fā)展的專項支持政策”。為抓好工作方案落實,商務部會同文化和旅游部、國鐵集團深入總結(jié)《關于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務消費發(fā)展的行動計劃》落實情況和地方經(jīng)驗做法,研究起草了若干措施,并于近日印發(fā)實施。
若干措施提出,到2030年在全國范圍內(nèi)打造160列以上鐵路旅游列車專用車組,產(chǎn)品供給更加豐富,鐵路設施設備旅游服務功能明顯改善,鐵路旅游運行保障能力顯著增強,市場化程度有效提升,鐵旅融合發(fā)展取得顯著成效。若干措施從5方面提出了15條主要工作任務。
一是加快鐵路基礎設施旅游化改造。加強鐵路與旅游規(guī)劃編制、設施布局、資源開發(fā)等方面的銜接協(xié)同;加快實施站點旅游化改造,加強旅游配套設施建設和適老化改造;積極推進列車旅游化改造,鼓勵各類社會資本投資改造滿足不同消費需求的旅游列車設施設備。
二是豐富鐵路旅游產(chǎn)品體系。打造多樣化旅游專列產(chǎn)品,開發(fā)特色化旅游專線產(chǎn)品,發(fā)展旅游票制產(chǎn)品和鐵路文化特色旅游產(chǎn)品,挖掘地方和鐵路文化旅游資源,全方位擴展鐵路旅游服務供給。
三是提升鐵路旅游服務水平。完善車站商業(yè)、旅游、交通接駁等服務,提升旅游列車在途服務,探索優(yōu)化運動裝備運輸、行李托管遞送和寵物托運服務,完善“鐵路12306”等平臺旅游服務功能。
四是加強鐵路旅游運行保障。從運力統(tǒng)籌挖潛、優(yōu)化鐵路票務服務、強化鐵路旅游數(shù)據(jù)共享與應用等方面,更好保障旅游列車開行需求,激發(fā)更多旅游消費。
五是強化政策保障支持。鼓勵有條件的地方出臺旅游列車補貼和獎勵政策,結(jié)合消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點支持打造鐵路與旅游融合消費場景,鼓勵金融機構(gòu)為旅游列車技術改造和設施更新提供融資支持。支持拓寬旅游列車申請開行渠道,多渠道加強宣傳推廣,打造“鐵旅融合·樂游中國”品牌。
以旅游列車等為代表的“交通+”服務消費發(fā)展?jié)摿薮螅欠障M重要的新增長點領域。2025年初,商務部等9單位印發(fā)《關于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務消費發(fā)展的行動計劃》,全年全國共開行旅游列車2485列,同比增長33.6%。