15日凌晨1時(shí)，水頭后房警務(wù)室監(jiān)控視頻突然出現(xiàn)兩名男子，一人扛著一袋東西飛快地往巷口跑去。

　　“這兩人很可能是小偷。”當(dāng)班協(xié)管員潘福春看到后立馬報(bào)警。40分鐘后，一名男子被成功抓獲，并找回贓物。

　　如此迅速地破案，多虧了鎮(zhèn)村兩級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)。目前，水頭已完成16個(gè)村居監(jiān)控系統(tǒng)安裝，9個(gè)村居正拉網(wǎng)布線，再過兩三個(gè)月，全鎮(zhèn)將布滿“天眼”，讓小偷無處遁形。去年，水頭兩搶案件78起，同比下降67.1%；盜竊案件1493起，同比下降24%。

　　除了安裝村級(jí)監(jiān)控視頻，水頭鎮(zhèn)還通過優(yōu)化行政服務(wù)、拓展融資渠道、建立石粉碎石GPS監(jiān)控系統(tǒng)等創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)“小城市”建設(shè)發(fā)展。

優(yōu)化行政服務(wù)村民申請(qǐng)建房幾天就解決

　　后房村王女士的兩個(gè)侄兒，從小失去父母又身患疾病，前幾年家里老房子塌了，沒法住人。王女士看在眼里，急在心里。

　　去年10月，王女士到鎮(zhèn)政府為兩個(gè)侄子申請(qǐng)安居工程。“我遞交了翻建新房的材料，沒過幾天就接到鎮(zhèn)里的電話。”

　　“10月開工，年前就完工。房子120平方米，兩房一廳，夠他們兄弟住了。”新房落成后，王女士舒了一口氣。

　　王女士只是水頭優(yōu)化行政服務(wù)受益者中的一個(gè)。

　　據(jù)悉，南安在水頭設(shè)置了城鄉(xiāng)規(guī)劃分局等6個(gè)派駐分局，提高服務(wù)效率，打造便民利企的“橋頭堡”，目前已梳理下放91項(xiàng)管理權(quán)限。

　　同時(shí)，水頭將原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“七辦、七中心”優(yōu)化為“四辦、一所、五局、一中心、一議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)配置，提升公共服務(wù)水平。

　　“‘一中心’就是水頭鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，設(shè)在水頭中心大街，共3層25個(gè)窗口，占地面積1700平方米。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蘇景海說，去年起，水頭就著手籌建鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，目前已啟動(dòng)室內(nèi)裝修，力爭(zhēng)5月投用。“中心設(shè)立后，窗口可直接受理審批事項(xiàng)，企業(yè)在家門口就能享受一站式服務(wù)，無須跑到市區(qū)辦理。”

GPS監(jiān)控系統(tǒng)管控企業(yè)粉渣偷排亂倒

　　水頭是石材產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，年產(chǎn)板材1.5億平方米。但隨之而來的問題逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)每天加工產(chǎn)生的大量石粉、石渣偷排亂倒，污染了環(huán)境，影響了城市形象。

　　2012年，石粉碎石治理GPS智能監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，定位監(jiān)控石粉運(yùn)輸車輛，讓企業(yè)石粉、石渣運(yùn)到固定地方統(tǒng)一管理。

　　水頭鎮(zhèn)環(huán)保站工作人員小戴每天上班第一件事，就是打開辦公桌上的電腦，輕點(diǎn)鼠標(biāo)觀察電腦屏幕上一個(gè)個(gè)小紅點(diǎn)。“這些紅點(diǎn)就是石粉運(yùn)輸車當(dāng)下所處位置，我們將每家公司的地理位置在實(shí)時(shí)地圖上進(jìn)行標(biāo)注，通過GPS定位系統(tǒng)，對(duì)石粉運(yùn)輸車進(jìn)行定位管理。”小戴說。

　　“一旦運(yùn)輸車偏離固定軌跡，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警報(bào)并顯示相應(yīng)車輛信息和聯(lián)系方式。”小戴說，他們就會(huì)馬上聯(lián)系詢問情況，督促其按規(guī)定形式，轉(zhuǎn)運(yùn)石粉石渣，每天運(yùn)輸車的軌跡都會(huì)被記錄下來，保存一個(gè)月。

　　觀察了1個(gè)多小時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)毫無動(dòng)靜。“全鎮(zhèn)90多輛運(yùn)輸車都裝了GPS定位系統(tǒng)，這些車統(tǒng)一將石粉運(yùn)到13個(gè)指定中轉(zhuǎn)站。系統(tǒng)剛實(shí)行時(shí)，一些企業(yè)還心存僥幸，現(xiàn)在幾乎沒有企業(yè)敢違反。”小戴說，目前全鎮(zhèn)石粉處理均由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，經(jīng)烘、壓等程序，變身為環(huán)保磚的主要原料，實(shí)現(xiàn)廢物再利用。

擁有市級(jí)融資平臺(tái)解決324線新復(fù)線資金難題

　　在國(guó)道324線新復(fù)線現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，路面已基本平整完畢，推土機(jī)正平整護(hù)坡、水溝。殊不知，這條道路自2011年4月開工以來，因資金短缺，前后停工了3次。

　　“資金短缺，什么工程都得停擺。”水頭鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳輝煌說，去年8月，他去銀行貸款以期啟動(dòng)項(xiàng)目。跑了10多個(gè)部門，交了很多材料，最后農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行同意了。

　　本以為資金很快就會(huì)到位，不料，材料到了省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行被“卡住”了。陳輝煌被告知，鎮(zhèn)級(jí)融資平臺(tái)水頭鎮(zhèn)城市建設(shè)發(fā)展有限公司不符合銀行貸款要求，4個(gè)多月的努力就此化為泡影。

　　怎么辦？陳輝煌隨即向市政府尋求幫助。市里決定由市政公司控股，將水頭鎮(zhèn)城市建設(shè)發(fā)展有限公司升格為市級(jí)融資平臺(tái)，最終成功向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款3億元，目前已到位2.5億元。“水頭也因此成為南安首個(gè)擁有市級(jí)融資平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”

　　“目前，該路段按二級(jí)公路（兼城市道路功能）建設(shè)，預(yù)計(jì)投入5億元。”國(guó)道324線新復(fù)線項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭毅懷說。（記者 陳江濤 楊玉蕊 實(shí)習(xí)生 林曉琳 通訊員 黃思煒）