【調(diào)查】兩個自產(chǎn)自銷點給第一市場帶來競爭壓力

　　14日8時30分，興安巷兩側(cè)擠滿了前來買賣的農(nóng)民。蔬菜、牛肉、水果、豬肉……這里大大小小的流動攤點有近30個。

　　15年前，來自溪美街道蓮塘村的陳家三兄弟，見興安巷內(nèi)有市教育局、溪美派出所等單位，且在第一市場隔壁，每天人流量很大，便在此處經(jīng)營起了豬肉和牛肉生意。

　　據(jù)陳先生回憶，兄弟三人“駐扎”此地之前，這里只有一些零星的蔬菜攤。隨著時間的推移，來自彭美社區(qū)、湖美社區(qū)的農(nóng)民紛紛聚集在此，逐漸自發(fā)形成一個自產(chǎn)自銷點。

　　2001年，興安巷的攤位出現(xiàn)飽和，交通堵塞等情況時有發(fā)生，市行政執(zhí)法局便將部分農(nóng)民安排到第一市場往湖中路的20多米道路上經(jīng)營，不少蔬菜批發(fā)商販也看中此地，最終慢慢形成了第二個自產(chǎn)自銷點。

　　“兩個自產(chǎn)自銷點的形成，給第一市場帶來了競爭壓力，市民不愿多走路進入市場買菜。”陳先生說。當時，恰好工商局實行“管辦脫鉤”，不再管理市場秩序，第一市場場內(nèi)經(jīng)營蔬菜生意的攤主們，便紛紛將攤位搬到場外通道上。

　　于是，第一市場內(nèi)的四周通道上開始布滿攤位，場內(nèi)只剩幾個豬肉攤位。

　　記者發(fā)現(xiàn)，湖中路的自產(chǎn)自銷點，每天一到15時許，所有蔬菜攤均能賣完收攤，16時便閉市，而第一市場內(nèi)的蔬菜攤則是全天銷售。在第一市場經(jīng)營蔬菜批發(fā)的薛女士表示，湖中路很多蔬菜攤點每天都能賣出一大卡車蔬菜，而自己每天連一輛小面包車的蔬菜都賣不完。

　　記者隨后還采訪了幾位買菜的市民。一名自稱10多年來都來這里買菜的黃女士表示，她一般都是在湖中路這里買菜，“因為這里攤位費沒有里面貴，東西肯定便宜些，而且這邊道路比里面寬敞”。

【尷尬】湖中路攤點管理失控

　　對于是什么部門在對他們進行管理，大多數(shù)湖中路的攤主表示并不清楚，但是不定時就會有人來找他們收錢。

　　擺肉攤的陳先生向記者展示了兩張收費人員向他開具的單據(jù)。一張是2012年12月開具的地稅局正式機打發(fā)票，上面蓋有南安市市場服務(wù)中心的印章，起止時間為2012年9月1日至2012年11月30日，金額為750元，內(nèi)容為管理費和衛(wèi)生費；另外一張則是2013年7月6日由市場服務(wù)中心開具的收據(jù)，同樣蓋有市場服務(wù)中心印章，沒有起止時間，金額為500元，內(nèi)容欄上寫著衛(wèi)生費。

　　記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，部分攤主因為覺得一些收費并不公平，此后便拒絕交費，有些攤主則表示從沒向服務(wù)中心交過費。今年以來，服務(wù)中心也沒來收過錢。

　　市場服務(wù)中心主任黃錦毅說，湖中路自產(chǎn)自銷點并沒有明確歸誰管理，也不在他們的市場范圍內(nèi)，2012年，他們與市行政執(zhí)法局對這個區(qū)域進行重新規(guī)劃，并協(xié)商由他們進行管理，市行政執(zhí)法局在必要時候給予幫助。

　　“當時我們嘗試過進行管理，適當收取了一些管理費和衛(wèi)生費，但由于該區(qū)域不是我們的資產(chǎn)，我們不能對攤主形成約束，又沒有執(zhí)法權(quán)，管理上是有些失控?！秉S錦毅表示，2013年以后，他們就不再對自產(chǎn)自銷點進行管理，只是做些衛(wèi)生工作，今年以來連收費都停止了。