選好鄉(xiāng)村振興特派員 助推鄉(xiāng)村全面振興

　　——市委組織部有關負責人就鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作答記者問

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，按照黨中央關于全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署和省委工作要求，鼓勵引導各類人才到鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)，龍巖市制定出臺《關于開展鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作的通知》（以下簡稱《通知》）。招募通知發(fā)布之際，市委組織部有關負責同志就鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作有關情況回答了記者提問。

　　問：人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。那么此次選聘鄉(xiāng)村振興特派員的對象及條件是什么？

　　答：《通知》對鄉(xiāng)村振興特派員選聘對象及條件作了具體說明。

　　1.選聘對象。鄉(xiāng)村振興特派員主要指能發(fā)揮自身專業(yè)特長、職業(yè)特點或團隊優(yōu)勢，采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、項目指導、技術幫扶、創(chuàng)意合作等模式，促進或帶動鄉(xiāng)村振興的機關企事業(yè)單位科級及以上退休干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人、種植大戶、技術能手、創(chuàng)業(yè)團隊、返鄉(xiāng)大學生、職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)家等各類人才。

　　2.選聘條件。選聘對象應當政治過硬、有責任心、熱愛“三農(nóng)”工作、身體健康，對鄉(xiāng)村振興工作比較熟悉，或有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、相對成熟的產(chǎn)業(yè)項目和技術水平，或擁有完全自主知識產(chǎn)權的發(fā)明專利、創(chuàng)意規(guī)劃等，能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展提供指導服務或項目、技術、資金等支持。

　　問：鄉(xiāng)村振興特派員選派方向有哪些？

　　答：鄉(xiāng)村振興特派員原則上安排到省級鄉(xiāng)村振興試點（示范）村、省級鄉(xiāng)村振興實績突出村、全市“一縣一片區(qū)”范圍內(nèi)的村、全市“兩個一百”黨建示范（聯(lián)系）點村、“一村一品”專業(yè)村，或安排到有一定產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展?jié)摿?，但尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、村級集體經(jīng)濟相對薄弱的村。對符合條件的鄉(xiāng)村振興特派員，可按程序兼任村黨組織書記、第一書記或村委會主任助理等職務，做到有職有權有責。

　　問：鄉(xiāng)村振興人才在加強農(nóng)村基層組織建設、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緩解農(nóng)村創(chuàng)新動力不足等方面發(fā)揮著重要作用。那么此次鄉(xiāng)村振興特派員選聘后的主要工作職責有哪些？

　　答：鄉(xiāng)村振興特派員主要有“五大職責”，具體是：

　　1.強化黨建引領。領導或協(xié)助村黨組織加強村級組織建設，做好黨的路線方針政策宣傳、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、深化農(nóng)村精神文明建設、健全完善鄉(xiāng)村治理體系等工作。

　　2.推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合村黨支部領辦合作社、跨村聯(lián)建、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育等，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行指導，開發(fā)村集體經(jīng)濟增收項目，或攜資金、帶項目到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)。

　　3.加強項目指導。圍繞推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等五大振興，提供項目策劃、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃等服務，或以知識產(chǎn)權、技術專利等入股的方式開展項目合作。

　　4.開展技術幫扶。發(fā)揮專業(yè)技術特長，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一營銷、信息互通、技術共享、品牌共創(chuàng)等渠道，幫助群眾解決生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的技術難題，與小農(nóng)戶構成緊密型利農(nóng)、帶農(nóng)、富農(nóng)聯(lián)結(jié)機制。

　　5.實施創(chuàng)意合作。攜帶以本人或本人出資購買的知識產(chǎn)權和自主品牌研發(fā)為主體的策劃創(chuàng)意，經(jīng)協(xié)商約定利用鄉(xiāng)村資源、場地或資金進行創(chuàng)意項目開發(fā)。

　　問：此次鄉(xiāng)村振興特派員選聘有哪些激勵保障措施？

　　答：我們主要通過落實“八項措施”激勵各類人才投身鄉(xiāng)村振興工作。

　　1.提供基礎服務保障。為鄉(xiāng)村振興特派員在聘期內(nèi)辦理人身意外傷害保險并安排每人每年1次健康體檢。對受聘的機關企事業(yè)單位科級及以上退休干部給予每人每月一定的生活補助。

　　2.實行工作經(jīng)費扶持。為受聘的機關企事業(yè)單位科級及以上退休干部每人每年安排一定工作經(jīng)費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村財增收專項扶持資金，為其他受聘人員每人每年安排一定工作經(jīng)費。

　　3.加大項目支持力度。對鄉(xiāng)村振興特派員實施的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務、智慧農(nóng)業(yè)推廣應用等項目，市縣兩級予以優(yōu)先支持；對申報新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的茶葉、水果、蔬菜、食用菌、花卉、畜牧養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖類、林下中草藥等特色產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先推薦省、市、縣政策獎補對象。

　　4.開展項目競賽激勵。實行鄉(xiāng)村振興項目“揭榜掛帥”競賽激勵，每年組織開展1次項目擂臺賽，對鄉(xiāng)村振興特派員實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟和村民增收項目，由縣級組織初賽，擇優(yōu)推薦參加市級決賽。對獲得決賽一、二、三等獎的項目，市級分別給予30萬元、15萬元、10萬元獎勵，相關經(jīng)費從市級鄉(xiāng)村振興專項經(jīng)費中安排。支持擂臺賽項目落地轉(zhuǎn)化，對符合政策條件要求的優(yōu)先予以項目、資金支持。

　　5.優(yōu)先配置金融資源。發(fā)揮龍巖普惠金融政策紅利，對鄉(xiāng)村振興特派員在申請“快農(nóng)貸、龍巖e貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸”等信貸產(chǎn)品，以及“惠農(nóng)保、e農(nóng)保”等政府性融資擔保產(chǎn)品時，優(yōu)先給予支持。對屬于自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的鄉(xiāng)村振興特派員，按政策對符合條件的給予最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　6.提供培訓考察指導。針對鄉(xiāng)村振興特派員從事的產(chǎn)業(yè)類型和自身需求，每年至少開展1次專題培訓，視情赴省內(nèi)外鄉(xiāng)村振興成效突出的先進地區(qū)開展考察學習。建立由涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術推廣機構技術骨干組成的專家服務團，采取多對一、一對多的方式進行跟蹤指導。

　　7.落實相應人才待遇。對工作成效好、帶動效應明顯的鄉(xiāng)村振興特派員，優(yōu)先推薦參加市級鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才遴選，按政策對入選的給予一次性5萬元補助，并納入龍巖市F類人才，享受住房保障、公積金優(yōu)惠、文化旅游體育服務、酒店住宿等“紫金山人才卡”優(yōu)惠待遇。

　　8.優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。優(yōu)先推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興特派員作為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、青年五四獎章、三八紅旗手、優(yōu)秀實用人才等人選，并對符合條件且志愿加入村“兩委”班子的，優(yōu)先列為村級后備力量進行重點培養(yǎng)。

　　問：此次鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作有哪些程序？

　　答：我們主要實行“雙向選擇，一聘三年”。具體程序如下：

　　1.公開招募。由縣（市、區(qū)）委鄉(xiāng)村振興辦根據(jù)發(fā)展需要發(fā)布招募通知，多渠道公開宣傳推介，并適時調(diào)整招募內(nèi)容，吸引各類人才加入鄉(xiāng)村振興特派員隊伍。

　　2.組織研判。由縣（市、區(qū)）委鄉(xiāng)村振興辦牽頭，組織縣（市、區(qū)）組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、科技、共青團、總工會、婦聯(lián)等部門建立評估專家?guī)欤瑢ι陥髮ο筮M行分析研判，充分考慮人才專業(yè)特長與鄉(xiāng)村發(fā)展需求的匹配度，按照雙向選擇的原則，與申報對象充分溝通，提出選聘建議方案。

　　3.集體研究。選聘建議方案在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市、區(qū)）組織、財政等有關部門意見后，報縣（市、區(qū)）黨委、政府研究確定。

　　4.公開公示。擬聘用人選在縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站、兩微一端等媒體進行為期5個工作日的公示。

　　5.正式聘用。公示無異議后，由縣（市、區(qū)）委鄉(xiāng)村振興辦發(fā)放聘書，并組織到村工作。

　　問：請談談如何抓好鄉(xiāng)村振興特派員選聘各項工作貫徹落實？

　　答：“一分部署、九分落實”。在鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作貫徹落實上，我們重點抓好以下三個方面：

　　1.壓實工作責任。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視鄉(xiāng)村振興特派員選聘工作，將選聘工作作為全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措，加強統(tǒng)籌謀劃，落實工作保障，解決困難問題?？h（市、區(qū)）委鄉(xiāng)村振興辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，推動組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和鄉(xiāng)村兩級黨組織各司其職、分工協(xié)作，形成工作合力。

　　2.加強日常管理。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際制定鄉(xiāng)村振興特派員日常教育管理和工作實績考評辦法，加強對鄉(xiāng)村振興特派員的規(guī)范管理，嚴格落實外出報告、請銷假、紀律約束等制度，防止聘而缺管、職責落實不到位。

　　3.強化輿論宣傳。各級各部門要及時總結(jié)鄉(xiāng)村振興特派員在工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分利用報刊、電視等媒體和學習強國、e龍巖、微信公眾號等平臺，積極開展宣傳推介，營造良好輿論氛圍。（融媒體記者 曾燕福）