多輪調(diào)控效果反復(fù)

　　一場(chǎng)大規(guī)模的政府調(diào)研往往被認(rèn)為是新政策出臺(tái)的前奏。近日，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組摸底全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，引發(fā)新一輪樓市調(diào)控猜想。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新的調(diào)控政策可能在強(qiáng)化原有調(diào)控措施基礎(chǔ)上，在稅費(fèi)方面有所突破，上調(diào)二手房交易稅費(fèi)可能率先出臺(tái)。

　　多輪調(diào)控效果反復(fù)

　　從2009年底至今的兩年多時(shí)間里，國(guó)家針對(duì)住宅市場(chǎng)相繼啟動(dòng)了四輪調(diào)控，但調(diào)控效果反復(fù)。不過(guò)2011年被稱為“史上調(diào)控最嚴(yán)”的一年，去年9月房?jī)r(jià)出現(xiàn)下降拐點(diǎn)，成交量下降，調(diào)控效果明顯。

　　2011年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“新國(guó)八條”進(jìn)行調(diào)控，要求將二套房房貸首付比例提至60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，省會(huì)居民暫停購(gòu)買第三套房，堅(jiān)決遏制投資投機(jī)性購(gòu)房。

　　隨著調(diào)控的深入，自去年下半年開(kāi)始，超過(guò)4個(gè)城市對(duì)樓市調(diào)控政策進(jìn)行微調(diào)，近期“微調(diào)”動(dòng)作更是頻繁。涉及調(diào)整首套房標(biāo)準(zhǔn)、上調(diào)公積金貸款限額、給予購(gòu)房稅費(fèi)優(yōu)惠、放松土地出讓條件等方面。除部分城市因調(diào)整尺度過(guò)大而被叫停外，其余均得到默許。

　　中央層面十次“喊話”

　　自今年3月開(kāi)始，多地新房成交開(kāi)始回暖，今年6月，房?jī)r(jià)時(shí)隔9個(gè)月后止跌回升，雖然上漲幅度微弱，但仍有不少業(yè)內(nèi)人士稱房?jī)r(jià)上漲拐點(diǎn)或現(xiàn)。

　　7月以來(lái)，從不少城市的樓市成交量來(lái)看，似乎并無(wú)降溫之意，不僅包括北京、廣州、杭州在內(nèi)的一線城市繼續(xù)“高歌猛進(jìn)”，“地王”近期頻現(xiàn)，武漢7月份住宅成交1.4萬(wàn)套，更是讓市場(chǎng)對(duì)樓市不斷升溫的態(tài)勢(shì)擔(dān)憂不已。

　　樓市近期的頻繁“異動(dòng)”已引起中央注意，6月以來(lái)，住建部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)分別澄清“松綁傳言。7月以來(lái)，住建部、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土部等部門先后在不同場(chǎng)合表態(tài)稱調(diào)控不放松。

　　7月23日，社科院發(fā)布預(yù)警稱半年后房?jī)r(jià)存在報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)，建議取消首套房?jī)?yōu)惠。24日，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組摸底全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，這也是近兩個(gè)月來(lái)中央層面對(duì)樓市調(diào)控的第十次表態(tài)。

　　二手房交易稅費(fèi)或提高

　　根據(jù)此前多次督查調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，每次調(diào)研后都會(huì)有新的調(diào)控政策出臺(tái)，因而不少市場(chǎng)人士猜測(cè)，此次督查可能是新的調(diào)控政策出臺(tái)的前奏。

　　根據(jù)安排，此次督查覆蓋了絕大部分東部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全國(guó)大部分熱點(diǎn)城市。目前，國(guó)務(wù)院督查組已結(jié)束對(duì)湖北的督查，知情人士稱，督查組對(duì)湖北的整體調(diào)控情況予以肯定。

　　武漢市房管局人士稱，此次督查主要是鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，進(jìn)一步落實(shí)既有政策。該人士稱，調(diào)控肯定無(wú)放松可能，但是否會(huì)有新政策出臺(tái)，并不確定。

　　有權(quán)威人士透露，與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的部委仍然手握部分儲(chǔ)備政策，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)推出。其中，二手房交易稅費(fèi)的提高可能率先出臺(tái)。同時(shí)，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)、對(duì)存量空置房屋征稅的呼聲一直很高，不排除其出臺(tái)的可能性。

　　不過(guò)，中指院（華中）研究副總監(jiān)李國(guó)政表示，提高二手房交易稅費(fèi)可能性不大，以武漢為例，目前二手房已實(shí)行電腦評(píng)估，稅費(fèi)征收比例到位，且二手房成交量并不是特別大。他稱，最多是信貸政策再緊一些。

　　某業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、保障房建設(shè)、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等長(zhǎng)效機(jī)制未來(lái)將被強(qiáng)調(diào)。下半年推出第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的可能性較大。（記者田立平實(shí)習(xí)生劉娟娟彭靜）