在宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)開(kāi)始變得十分復(fù)雜與不確定之時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)開(kāi)始研究將目前針對(duì)首套住房的階段性優(yōu)惠政策常態(tài)化的可能性。

　　目前，住建部已經(jīng)要求地方政府加快對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品房的審批，以增加普通商品房供給。與此同時(shí)，支持中低價(jià)位、中小套型普通商品房建設(shè)、供應(yīng)的相關(guān)政策，也在抓緊研究當(dāng)中。

　　首套房?jī)?yōu)惠政策將常態(tài)化

　　4月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)，部署下一階段主要經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議在提出對(duì)宏觀調(diào)控政策適時(shí)、適度微調(diào)的同時(shí)，對(duì)于甚為敏感的房地產(chǎn)調(diào)控力度與方向問(wèn)題上，國(guó)務(wù)院要求堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，避免出現(xiàn)反復(fù)，并增加普通商品住房供給。

　　住建部進(jìn)行的政策精神傳達(dá)和政策研究、準(zhǔn)備，均是圍繞上述國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)內(nèi)容進(jìn)行。作為房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)的牽頭部門，住建部正在考慮協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門，將針對(duì)居民首套購(gòu)房的優(yōu)惠政策常態(tài)化、制度化，并以此為契機(jī)，研究建立一套保證合理、非投機(jī)投資住房消費(fèi)的長(zhǎng)效政策機(jī)制。

　　住建部官員表示，在部署2012年房地產(chǎn)調(diào)控主要工作時(shí)，姜偉新部長(zhǎng)已經(jīng)要求“在遏制不合理購(gòu)房需求的同時(shí)，要支持居民購(gòu)房的合理需求”。對(duì)于“合理需求”的范圍，他表示，“首套購(gòu)房應(yīng)該是合理需求”。

　　龍年春節(jié)過(guò)后，北京、上海等特大型城市的商業(yè)銀行，相繼恢復(fù)了首套住房的8.5折優(yōu)惠利率，并在首套購(gòu)房首付款比例上予以優(yōu)惠，絕大部分可執(zhí)行30%的首付比例?！斑@符合住建部調(diào)控政策的方向和口徑，但這可能不會(huì)是確保合理住房消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的全部?！苯咏〗ú康臋?quán)威人士稱。

　　改善型需求成調(diào)控敏感點(diǎn)

　　改善型購(gòu)房在今后一段時(shí)間會(huì)被調(diào)控政策賦予怎樣的地位和解釋，將是下一步調(diào)控的關(guān)鍵和敏感點(diǎn)。

　　4月18日，國(guó)土資源部公布了一季度全國(guó)各主要城市土地價(jià)格的相關(guān)情況，國(guó)土資源部地價(jià)所所長(zhǎng)趙松表示，全國(guó)一季度主要城市住宅地價(jià)4516元/平方米，環(huán)比增幅三年來(lái)首次下降。在此之前，北京曾出現(xiàn)過(guò)近三個(gè)月土地成交“零溢價(jià)”的少有局面。

　　于是，地方政府對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控力度能夠有所放松的預(yù)期開(kāi)始不斷升溫。對(duì)此，前述住建部官員表示：“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖是大原則，短期內(nèi)這個(gè)不可能突破?！蹦壳?，無(wú)論是國(guó)務(wù)院還是住建部，對(duì)于有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策的文字表述都十分謹(jǐn)慎，主要原因就是擔(dān)心文件行文文字表述的變化，可能帶來(lái)與現(xiàn)有調(diào)控大原則、大方向相悖的市場(chǎng)預(yù)期，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)反復(fù)。

　　然而，地方政府以及房地產(chǎn)行業(yè)真正關(guān)注的是，對(duì)于“改善型住房購(gòu)買需求”是否在當(dāng)前將被歸入合理需求最為關(guān)心。

　　“在地方政府和開(kāi)發(fā)商的理解體系里面，改善型需求實(shí)際上就是二套及以上的住房，所以，中央政府在房地產(chǎn)調(diào)控政策中，一旦能夠?qū)Ω纳菩托枨筇峒盎蛘哂枰哉J(rèn)可，市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生調(diào)控放松的預(yù)期，因此，改善型購(gòu)房在今后一段時(shí)間會(huì)被調(diào)控政策賦予怎樣的地位和解釋，將是下一步調(diào)控的關(guān)鍵和敏感點(diǎn)?！敝性禺a(chǎn)分析師張大偉表示。

　　張大偉認(rèn)為，改善型需求實(shí)際上就是一個(gè)“口子”，關(guān)乎樓市調(diào)控的“放與不放”。在住建部的相關(guān)政策準(zhǔn)備和研究中，改善型需求的地位、性質(zhì)等，一直有來(lái)自市場(chǎng)和學(xué)界的提及和建議，但是，住建部對(duì)此表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎。

　　“改善型需求是否是合理需求，現(xiàn)在不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)問(wèn)題。”前述接近住建部的權(quán)威人士稱。