­　　政府負債

­　　債務(wù)用于投資而非發(fā)福利

­　　今年全國財政赤字率擬按3%安排。肖捷認為，3%的赤字率是積極的，雖然赤字率和去年基本持平，但赤字規(guī)模隨GDP增長相應(yīng)增加了2000億元，能夠滿足實施減稅政策和保障重點領(lǐng)域的支出需要。

­　　肖捷介紹，截至2016年末，中央和地方政府債務(wù)余額約為27.33萬億元，按照國家統(tǒng)計局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計算，負債率約為36.7%，風險總體可控。

­　　他認為，目前中國政府的負債率并不高，預計到今年底負債率也不會出現(xiàn)太大變化。與國際水平相比，中國政府還有一定的舉債空間。

­　　談到赤字形成的債務(wù)是否有能力償還時，他表示，政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)員發(fā)工資搞福利，而是形成有效投資，這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。中國經(jīng)濟和財政收入蛋糕越做越大，是償還債務(wù)的根本支撐。

­　　減稅降費

­　　適當降“五險一金”繳費比例

­　　肖捷說，今年將繼續(xù)實施減稅降費政策，目的是進一步減輕企業(yè)負擔。

­　　全年將減稅3500億元左右，包括繼續(xù)完善營改增試點政策、將企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬元提高到50萬元以下的小微企業(yè)、將研發(fā)費用加計扣除的比例由50%提高到75%等。

­　　財政部重點做好兩項工作，包括全面清理規(guī)范政府性基金，改革到位后全國政府性基金將剩下21項；取消或停征35項涉企行政事業(yè)性收費，中央涉企收費項目減少一半以上，將剩余33項。財政部將在官網(wǎng)公布具體的中央和省級基金和收費目錄的清單，接受社會各方面監(jiān)督。進一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費，適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例。

­　　肖捷進一步表示，今年的減稅降費措施出臺后，并不意味著給企業(yè)的減負工作畫上了句號。

­　　民生支出

­　　義務(wù)教育經(jīng)費可“錢隨人走”

­　　肖捷說，今年在重點支出方面，要加大對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域保障力度，這些方面支出要確保只增不減。

­　　他介紹，從今年春季學期開始，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額和“兩免一補”資金均可“錢隨人走”，進一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。

­　　今年將繼續(xù)多渠道增加財政扶貧資金，擬安排補助地方的財政專項扶貧資金861億元，比去年增長30.3%，重點支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等；同時在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大扶貧相關(guān)投入。

­　　此外，涉農(nóng)資金整合試點將推至所有貧困縣，切實加強扶貧資金使用管理。今年財政部將專門組織開展一次檢查，對扶貧資金擠占挪用等違法違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴肅處理，決不姑息。