據(jù)美國(guó)僑報(bào)網(wǎng)綜合報(bào)道，為吸引外國(guó)技術(shù)人才，美國(guó)每年給外國(guó)籍員工提供8.5萬個(gè)H-1B工作簽證，其中6.5萬個(gè)為常規(guī)名額，另外2萬個(gè)提供給在美國(guó)獲得研究生以上學(xué)歷的人。最近4年，由于申請(qǐng)人數(shù)暴增，移民局(USCIS)采用電腦抽簽方式?jīng)Q定名額的分配，近2年的中簽率僅有約三分之一。

　　據(jù)路透社報(bào)道，候任總統(tǒng)特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)一直在積極尋求H-1B工作簽證改革辦法。

　　為美國(guó)人爭(zhēng)取工作崗位、強(qiáng)硬的移民政策一直是特朗普的政策核心。即將就任的特朗普可能會(huì)對(duì)H-1B簽證采取什么樣的改革措施？有關(guān)H-1B簽證的爭(zhēng)議從何而來？這對(duì)中國(guó)留美學(xué)生又意味著什么？

H-1B簽證名額分配爭(zhēng)議何來？

　　美國(guó)企業(yè)中用H-1B簽證招聘外籍員工的主要有二類，第一類是大型科技公司，如微軟、谷歌、蘋果等。這些公司通常以高薪待遇吸引外國(guó)人才，并協(xié)助這些員工申請(qǐng)綠卡。

　　第二類是大型印度外包公司，如印孚瑟斯(Infosys)、塔塔(TCS)、威普羅(Wipro)，及總部位于新澤西州的高知特(Cognizant)等，這類公司大量利用H-1B工作簽證，提供低薪且較少為H-1B員工辦理綠卡。

　　大型印度外包公司通常使用的是“現(xiàn)場(chǎng)+離岸”的商業(yè)模式?，F(xiàn)場(chǎng)，即精通技術(shù)的團(tuán)隊(duì)入駐客戶公司，現(xiàn)場(chǎng)提供解決方案，并完成一定比例的工作量；離岸，即將現(xiàn)場(chǎng)未能完成的工作轉(zhuǎn)移至人工成本較低的印度或其他地區(qū)來完成。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是快速、充分了解客戶需求，并幫助客戶降低人工成本，因此，這類印度外包公司得以在美國(guó)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　但是，政府設(shè)立H-1B工作簽證的初衷是幫助第一類的美國(guó)公司吸引有杰出技能的外國(guó)人填補(bǔ)空缺職位。而事實(shí)上，近幾年以印度外包公司為代表的第二類公司，不僅以提交海量申請(qǐng)的方式搶占H-1B工作簽證名額，還搶走了大量原本屬于美國(guó)本土員工的工作崗位，并由此引發(fā)爭(zhēng)議。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》早前報(bào)道，2014年20個(gè)獲得H-1B簽證最多的公司中，有13個(gè)是全球外包公司，它們共計(jì)獲得約3.2萬份簽證，占到簽證總數(shù)的40%。其中，塔塔、高知特、印孚瑟斯分別獲得了5650、4293份、3454份。

　　另據(jù)myvisajobs網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，在2015財(cái)年中，印孚瑟斯、塔塔、威普羅分別提交了約33255、14096、8365份H-1B申請(qǐng)，位列提交申請(qǐng)量的前三名，其平均薪酬分別為76794、67673，69936美元。而同期，微軟、谷歌、蘋果提交的申請(qǐng)數(shù)量分別為3750、3059、1464，其平均薪酬分別為116804、125596、133593。印度外包公司的薪酬明顯低于美國(guó)本土大型科技公司。