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美國債務危機談判 最后一分鐘將化險為夷?

核心提示: 留給美國的時間已經(jīng)不多了:離8月2日這一最后期限只剩一周時間,到時,美國財政部的各種融資方式都將黔驢技窮。美國信貸評級遭下調(diào)的風險每一秒鐘都在攀升。

  然而,截至美國時間7月25日,美國總統(tǒng)奧巴馬上周末與國會、共和黨之間的談判再次破裂,未能就提高美國債務上限達成協(xié)議,引發(fā)人們對美國信用評級將遭下調(diào)的恐懼,并導致全球股市下滑,金價創(chuàng)歷史新高。

  擺在美國面前的選擇只有三種:麥康納-里德(McConnell-Reid)方案、大幅減赤方案或者就是不提高債務上限而導致美債技術(shù)性違約。

  分析人士認為,兩黨之間的巨大分歧使得大幅減赤的方案已經(jīng)不太可能,為了在8月2日最后期限以前達成協(xié)議,參議院本周可能將開始推進McConnell-Reid方案。盡管存在違約風險,但市場普遍對兩黨在最后一分鐘達成協(xié)議保持樂觀。

上周末談判再次破裂

  上周日晚上,美國眾議院院長博納在會議召開通知中告訴共和黨法律制定者,與奧巴馬達成提高債務上限的“重大一致”是不可能的。同時,參議院民主黨領導里德稱共和黨人的“不妥協(xié)”正“將美國的信心和信用推至違約的邊緣”。

  白宮官員和共和黨領導人努力尋求途徑彌合在一系列問題上的分歧,包括是否增稅、削減社會項目開支以減赤,以及就共和黨希望在短期內(nèi)上調(diào)舉債上限進行協(xié)商,此計劃將迫使奧巴馬在2012年初再次要求提高舉債上限。

  奧巴馬和博納最近達成的有關債務問題的共識是一項在10年內(nèi)削減3萬億美元赤字的計劃。但是,雙方談判的分歧之處就在于稅收:民主黨人希望在削減赤字的同時增稅,而共和黨人則不愿增加稅收。

  7月22日,博納決定不再與白宮一起尋求削減赤字的重大協(xié)議,并與奧巴馬展開了一場互相指責的口水戰(zhàn)。

  然而,23日雙方再度會面,但談判在持續(xù)50分鐘后再度宣告破裂。美國白宮發(fā)表聲明稱,奧巴馬重申反對短期提高債務上限,同時敦促國會結(jié)束危險的政治游戲,以免美國政府出現(xiàn)違約。

美債危機三種可能結(jié)局

  陷入僵局,也終究會有結(jié)局。美國債務上限的談判究竟將何去何從?

  方案一:麥康納-里德方案。這是一項多階段的計劃,短期內(nèi)立即提高債務上限1000億美元,然后再分階段更大幅度地提高債務上限,伴隨著相應的開支削減。增加金額總計達到2.5萬億美元。如果長期方案談判陷入僵局,本周參議院就將開始推進這一計劃。

  分析人士認為,若采取該方案,由于短期內(nèi)掃除了一些不確定性因素,股市或?qū)⑸蠞q,風險貨幣有望一定程度上受到追捧,而美元短期大幅下挫的風險也會降低,評級機構(gòu)將會重新評估美國主權(quán)債信評級,而非直接動手調(diào)降。

  方案二:大幅減赤方案。目前有數(shù)個類似方案,包括參議院兩黨議員“六人幫”提出的3.7萬億美元方案。白宮和國會領導人也正在緊鑼密鼓地進行相關談判,但是由于時間緊迫,黨派之間的巨大分歧可能令這類方案難以通過。

  若采取該方案,那么未來十年內(nèi)的美國長期國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)很可能會被拖累。法國興業(yè)銀行的研究顯示,按照美國總統(tǒng)債務委員會的計劃,支出削減到2013年時將削弱美國經(jīng)濟增長0.4~1.4個百分點,而到2020年時更甚,將達到1.4~5.1個百分點。

  這也同時意味著,對于美聯(lián)儲未來緊縮政策的力度將有所放緩。

  方案三:不提高債務上限方案,美債技術(shù)性違約。一旦不能及時提高債務上限,就將導致美國債務“技術(shù)性違約”,并伴隨著信用評級機構(gòu)下調(diào)美國債務評級。

  在這種情況下,第一反應是美國國債將立刻遭到拋售。但目前的市場情緒似乎并不指向這一結(jié)果。分析人士認為,股市對財政狀況的敏感度已經(jīng)超出了債市。因此,在“技術(shù)性違約”的情況下,市場很可能會看到作為“避險天堂”的國債市場上漲,而股票市場遭到瘋狂拋售。

  值得注意的是,在技術(shù)性違約的情況下,政府支出仍然將不得不縮水。這種支出減少如果持續(xù)到9月的話,將大大拖累美國GDP,甚至美國經(jīng)濟將陷入“二次衰退”。

最后終將化險為夷?

  法國興業(yè)銀行認為,盡管理想的結(jié)果是一項長期的減持計劃加上大幅上調(diào)債務上限,但最可能的基本情景就是小幅提高債務上限。為了在8月2日最后期限以前達成協(xié)議,參議院本周可能首先由推進麥康納-里德方案開始。

  有趣的是,無論談判如何陷入僵局,評級機構(gòu)如何威脅下調(diào)美債評級,市場分析師似乎堅信,兩黨總會在最后一分鐘達成協(xié)議,化險為夷。

  這種信心并非毫無理由:一旦美國出現(xiàn)債務違約,則很可能威脅美元儲備貨幣地位,也會危及美國的核心國家利益,加之奧巴馬此前稱會將麥康納-里德方案作為最后手段,故不提高債務上限的可能性較小。

  “債務上限仍然是關鍵憂慮。我們還是樂觀地認為,(兩黨)會在最后一刻達成方案,從而令市場平靜下來?!币按遄C券駐紐約分析師Aaron Kohli認為。

  法國興業(yè)銀行的分析師團隊在7月25日的研報中也表示:“我們還是相信,最可能的情景就是最后一分鐘達成協(xié)議,上調(diào)債務上限,但削減的財政支出卻很少?!?/P>

  不過,太平洋投資管理公司首席執(zhí)行官埃里安則警告稱,即使美國政府與國會共和黨議員達成調(diào)高法定舉債上限協(xié)議,僥幸躲過債務違約,但美國政府仍可能痛失AAA等級的債信評級。

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