高官遷徙調(diào)動圖

異地調(diào)動排行

地方調(diào)入中央官員主要來源

中央調(diào)入地方官員主要去向

　　2013年中國省部級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的大戲，首先是從一例令外界略感意外的地方大員任免中拉開序幕的。

　　這一年的1月5日，四川省人大常委會任命魏宏為該省代省長。就在大半年前，2012年5月四川省委十屆一次全會選舉產(chǎn)生了新一屆省委班子，剛滿58歲、擔(dān)任常務(wù)副省長已經(jīng)6年的魏宏因年齡受限，沒能入選省委常委。

　　一般來說，每個省份的政府“一把手”要么是中央委員，要么是中央候補(bǔ)委員。因為都不是中央候補(bǔ)委員，魏宏與上海市市長楊雄接任地方政府首長的消息公布后，確實令外界頗感意外。

　　但考察魏宏、楊雄的履歷又可發(fā)現(xiàn)，兩人均長期擔(dān)任政府的常務(wù)副職，擁有豐富的施政經(jīng)驗，升任“正省職”，也符合省級黨政正職“順位接班”的晉升傳統(tǒng)，從這個意義上看，兩人的“轉(zhuǎn)正”又在情理之中。

　　魏宏和楊雄的仕途“大轉(zhuǎn)彎”，正折射了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來在高層人事布局上呈現(xiàn)的鮮明特點：既遵循以往的傳統(tǒng)用人規(guī)矩和慣例，但在個案上，又表現(xiàn)出極大的靈活性和適用彈性。

　　省部級干部調(diào)整的時序邏輯

　　2013年是中央政府和地方政府的換屆之年。這一年的省部級干部的調(diào)整，一方面是圍繞著搭建中央和各省份的“政府班底”這個中心任務(wù)而展開，實際上又延續(xù)了十八大以來中央對高級干部一系列調(diào)整的動作和節(jié)奏。因此，分析和觀察2013年迄今我國省部級官員的變動，須將其放到一個更長的時段和人事調(diào)整周期內(nèi)進(jìn)行，才能看得清其中的邏輯。

　　實際上，2012年11月黨的十八大甫一閉幕，我國就啟動了第一波的高級干部人事調(diào)整：一些省份或部委的黨委書記，因升任中央政治局常委、委員或者中央書記處書記，他(她)們或者離開原來主政的地區(qū)和單位進(jìn)入中央履新(如時任陜西省委書記趙樂際調(diào)任中組部長、四川省委書記劉奇葆調(diào)任中宣部長)，或者從某一省份調(diào)到另一地區(qū)主政(如時任福建省委書記孫春蘭調(diào)任天津市委書記)增加歷練。

　　而這批省級黨委書記留下的職務(wù)空缺，則多由原省份的政府“一把手”順位接替(如浙江省長夏寶龍、陜西省長趙正永均接任省委書記)。部分省份的黨委書記則是由中央“空降”干部到地方執(zhí)政(如廣西黨委書記彭清華、四川省委書記王東明、福建省委書記尤權(quán))。省長升為省委書記，其他副部級干部(如省委專職副書記、常務(wù)副省長)迅速補(bǔ)位，晉升為省長，這就是2012年年底至2013年年初這一波人事變動的脈絡(luò)。

　　2013年3月全國“兩會”，新一屆國務(wù)院組成人員履新?！皟蓵苯Y(jié)束后，地方省份迎來了主要黨政領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)整的小高潮—有7個省份省委書記和多個省份的省長，均由新人擔(dān)任。這主要是因為：有個別身份的政府首長(如時任山東省長姜大明、安徽省長李斌)赴京擔(dān)任國務(wù)院部委行政首長，或者部分省份的省委書記新當(dāng)選為全國人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人(如河南、江西)。他們遺留的職務(wù)空缺引發(fā)新一波省級人事變動。

　　由于不少省級政府“一把手”是由本地(如浙江省長李強(qiáng))或外地的省委專職副書記(如湖南省長杜家毫)接任的，因此，緊接著，2013年4月中下旬，省級黨委專職副書記崗位的“補(bǔ)位”潮出現(xiàn)了。在此之后，當(dāng)年7月份，新一波副部級官員密集調(diào)整，這一波主要集中在省委常委班子和省政府副職的補(bǔ)齊配備上。

　　由此可見，地方上各省部級官員的調(diào)整，其實是一場前后銜接、接替補(bǔ)位的安排。一旦某個重要崗位出現(xiàn)缺位，即會引發(fā)一系列后續(xù)的人事聯(lián)動調(diào)整。